公益捐赠的注意事项
录入时间:2000-12-13
【中华财税网北京12/13/2000信息】 案例:
电影导演刘某2000年4月份和华龙电影制片厂签订协议,由导演刘某负责编排导
演一部历史电影《乾隆》,合同上写明:影片制做完毕后交片时一次性付劳务报酬20
万元,税款由刘某自行负责缴纳。
2000年6月份,刘某交片,一次性从电影制片厂获得劳务报酬20万。为了改善家
乡的教育条件,刘某将其获得的20万元劳务费全部直接捐赠给了家乡的两所中学。
2000年7月5日,刘某收到税务机关的催缴税款通知书,并附带一张处罚单,单上
注明罚款2000元。
刘某不服,到税务机关进行辩解。税务机关的答复是,该项捐赠没有经过法定程
序进行,捐赠额不能从劳务报酬中扣除,应以劳务费的金额缴纳税款。刘某还获知,
华龙电影制片厂也被罚款2000元,原因是该厂没有按照税法规定代扣代缴税款。
分析:
一般人可能会认为,捐赠是种正义的事,体现了一个人的道德水准,理应不缴纳
税款,其实不然。确实,国家为了鼓励社会公益性的捐赠,在税法中规定了一定的优
惠条款,但这一条款的实施却是有一定条件的。
根据有关税法的规定,个人将所得通过中国境内的社会团体、国家机关向教育和
其他社会公益事业以及遭受严重的自然灾害地区、贫困地区的捐赠,金额未超过纳税
人申报的应纳税所得额30%的部分,可以从其应纳税所得额中扣除。这就是说,个人
在捐赠时,必须在捐赠方式、捐赠款投向、捐赠额度上符合税法规定时,才能使这部
分捐赠款免缴个人所得税,除此之外的其他形式捐赠是要缴纳的。
这里所说的社会团体,包括中国青少年发展基金会、希望工程基金会、宋庆龄基
金会、减灾委员会、中国红十字会、中国残疾人联合会、中国老年基金会、老区促进
会以及经民政部门批准成立的其他非盈利性的公益性组织。
捐赠支出的对象应限于以下几类:
1.协助国防,慰劳军队,对各级政府的捐赠以及捐赠国防建设者。
2.经财政部专案核准的捐赠。目前经财政部专案核准的捐赠项目如下:对中华
文化复兴运动推行委员会的捐款;对自强救国基金的捐款;对团结自强协会的捐款;
对中华战略协会的捐款;对中国人权协会的捐款;对自由协会的捐款;对证券市场发
展基金的捐款;对体育事业的捐款等。
3.对于向符合民法总则公益性社团及财团的组织捐赠支出,或者向其他经主管
机关登记或立案成立的教育、文化、公益、慈善机关或团体的捐赠支出。
4.对外国政府或教育团体的捐赠。
5.对矿场灾变的救助或对风灾的捐赠。
本案中,刘某的捐赠虽然是公益性的,但没有经法定的社会团体或机关进行,因
而不能免税。而且即使是按法定程序进行,也有一个限额的问题,即本案中最多只有
20×30%=6万元能免税。
点评:
从上面的分析,我们可以知道,其实捐赠也有一定的技巧,也应该进行筹划。否
则你就可能不仅因为捐赠而分文未收,而且还会倒贴税款和罚款。
一般来说,捐赠支出的纳税筹划应从以下几个方面着手:
(一)认清捐赠对象。个体户在进行捐赠时,应注意捐赠对象,除上述对象外,个
体户的捐赠支出是不允许列支的。
(二)经过法定的社会团体或机关。
(三)取得合法的凭证。取得合法凭证是纳税筹划最起码的条件,否则,即使有捐
赠的事实,也不得抵扣应纳税所得额。
(四)预先调整超限金额。如果捐赠金额已经超过了可扣除限额,则在纳税申报时,
应自行调整减除或分次捐赠,以免税务机关要求补税的同时另计少缴税款的利息甚
至罚款。
其实这些注意事项同样适用于企业,不同的只是扣除比例不一样。
根据企业所得税的有关规定,纳税人用于公益、救济性的捐赠,在年度应纳税所
得额3%以内的部分,准予扣除。同时税法又规定,金融、保险企业用于公益、救济
性的捐赠支出在不超过企业当年应纳税所得额的1.5%的标准以内可以据实扣除。