【中华财税网北京01/11/2001信息】 消费税的征税范围决定了消费税的纳税人。 即凡在大陆境内从事生产、委托加工和进口应税消费品的单位和个人都是消费税的 纳税人。 (二)消费税征税范围规划 【中华财税网北京01/11/2001信息】 消费税的征税范围包括两层含义：①在生 产经营诸环节中，消费税的实施范围；②税目税率表中列举的消费税具体征税品目。 1．消费税实施范围。所谓实施范围是指对国民经济中的哪些生产环节、哪些经 济成份的企业、单位和个人征收消费税。为贯彻产业政策和消费政策，消费税打破了 所有制界线和地区界限，不分经济性质，不分内资和外资。对境内从事生产和进口应 税消费品的单位和个人，都按照统一的消费税税法规定征税。根据这一税法原则，消 费税的实施范围既包括所有的内资企业，也包括各种性质、各种成份的涉外企业。在 征收环节的选择上，为了便于征管，消费税只在生产环节和进口环节征收。 2．消费税征税品目。选择了以下五种类型的消费品列入消费税的征税范围。 第一类，一些过度消费会对人身健康、社会秩序、生态环境等方面造成危害的消 费品，如烟、酒、鞭炮、焰火等。 第二类，非生活必需品。如化妆品、贵重首饰、珠宝玉石等。 第三类，高能耗以及高档消费品。如：摩托车、小汽车等。 第四类，不可再生和替代的稀缺资源消费品。如汽油、柴油。 第五类；税基宽广、消费普遍、征税后不影响居民基本生活并且有一定财政意义 的消费品。如护肤护发用品、汽车轮胎。 新开征的消费税采取和增值税交叉征收的方式。为发挥增值税保证财政收入和对 国民经济进行普遍调节的中性作用，消费税起着特殊调节作用，既调节产业结构，又 调节消费结构。