【中华财税网北京05/19/2004信息】 税收筹划是指纳税人在法律许可的范围内， 根据税收政策导向，通过经营活动的事先筹划或安排进行纳税方案的优化选择，以尽 可能地减轻税收负担，获得税收利益的合法行为。 比如某小商场同时兼营快餐业务，就可以合理利用税收筹划来节税。国务院决定 自1998年7月1日起，小规模商品流通企业增值税征收率由6％调整到4％。根据《增值 税暂行条例实施细则》第六条规定：“纳税人兼营非应税劳务的，应分别核算货物或 应税劳务和非应税劳务的销售额，不分别核算或不能准确核算的，其非应税劳务应与 货物或应税劳务一并征收增值税。”本来快餐店应按5％的税率缴纳营业税，企业将 主营业务和兼营业务合并计算销售额，却缴纳了增值税，其按含税销售额计算的税收 负担率反而降低了1．15个百分点[5％－4÷(1＋4％)]，从而达到了节税的目的。 纳税人要明确理解筹划的本意，就是在于企业在生产经营过程中把税收成本作为 一项重要的成本来考虑，而不是一味强调降低企业税收负担。税收筹划最首要的一点 就是要坚持合法性，因为企业经营、投资和理财活动是多方面的，必须要在法律许可 的范围内，按税负最轻择优选择的原则进行税收筹划，并加强账簿凭证的管理，才能 真正达到节税的目的，否则会走入税收违法误区，承担相应的刑事责任和行政责任。 根据《税收征管法》及其实施细则规定，行政责任的承担方式主要有罚款和加收滞纳 金两种。刑事责任主要是指《刑法》第三章第六节“ 危害税收征管罪”中所确定的 各种法律责任。 (4)