【中华财税网北京02/04/2004信息】　2．3．2　　账证管理 　　账簿、票证和其他合法有效的凭证，是纳税人、扣缴义务人记载、反映经济业务 情况和正确计算税款的重要依据。从纳税人的角度来说，通过填制凭证、登记账簿， 可以对经济业务进行不断的归类、加工整理、汇总综合，它是企业会计制度的基础。 从税务机关的角度来说，税务机关可以通过查验纳税人的凭证、账簿，确定纳税人的 经济业务是否合法，监督企业的财务运转情况，是认定纳税人或扣缴义务人是否依法 纳税的重要依据。 　　1．设置账簿 　　从事生产、经营的纳税人应当自领取营业执照之日起15日内设置账簿；扣缴义务 人应当自税收法律、行政法规规定的扣缴义务发生之日起10日内，按照所代扣、代收 的税种设置代扣代缴、代收代缴税款账簿。同时从事生产、经营的纳税人应当自领取 税务登记证件之日起15日内，将其财务、会计制度报送税务机关备案。 　　2．账簿的登记 　　(1)纳税人、扣缴义务人必须根据合法、有效凭证记账，进行核算。 　　(2)从事生产、经营的纳税人的财务、会计制度或者财务、会计处理方法和会计 核算软件，应当报送税务机关备案。 　　纳税人、扣缴义务人的财务、会计制度或者财务、会计处理办法与国务院或者国 务院财政、税务主管部门有关税收的规定抵触的，依照国务院或者国务院财政、税务 主管部门有关税收的规定计算应纳税款、代扣代缴和代收代缴税款。 　　3．账簿保管 　　账簿作为公司重要的经济业务记录，是进行财务、税务检查、审计检查的重要资 料。应当按照我国有关法律规定的账簿保管期限认真加以保管，其中，日记账、明细 账、总账和辅助账簿的保管期限是15年，现金和银行存款日记账的保管期限是25年， 涉外和其他重要的会计账簿要予以永久保存。 　　4．税收证明管理 　　(1)实行查账征收方式缴纳税额到外地从事生产、经营、提供劳务的，应当向机 构所在地主管国家税务机关提出书面申请报告，写明外出经营理由、外销商品的名称、 数量、所需时间，并提供税务登记证或副本，由主管国家税务机关审查核准后签发 《外出经营活动税收管理证明》，申请人应当按规定提供纳税担保或缴纳相当于应纳 税额的纳税保证金。纳税人到外县(市)从事生产、经营活动，必须持《外出经营活动 税收管理证明》，向经营地国家税务机关报验登记，接受税务管理，外出经营活动结 束后，应当在规定的缴销期限，到主管国家税务机关缴销《外出经营活动税收管理证 明》并办理退款手续。 　　(2)纳税人销售货物向购买方开具发票后，发生退货或销售折让，如果购货方已 付购货额或者货款未付但已作财务处理，发票联及抵扣联无法收回的，纳税人应向购 货方索取折让证明，作为开具红字专用发票的合法依据。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　(4)