【中华财税网北京11/27/2001信息】 １．筹资决策的纳税筹划 对于任何经济主体来说，筹资是其进行一系列经营活动的先决条件，个体经营者 也是如此。没有资金，任何能够获益的经济活动和经营项目都无法进行，进而与经营 相关的盈利和税收也就无从谈起。因而，纳税筹划首先涉及到的可能就是筹资决策中 的纳税筹划，即如何才能够使得筹集来的资金实际数值最大，效果最好。然而，怎样 才能够使得筹集来的资金达到最好效果，产生最大利益呢? 一般而言，筹集资金的方法有以下几种：争取财政拨款和补贴、金融机构贷款、 自我积累、社会集资、相互拆借。 通常，向金融机构贷款筹资所承受的税负要轻于靠自我积累筹集资金所承受的税 负；个体经营者之间或与其他经济组织相互拆借所承受的税负要轻于向金融机构贷款 所承受的税负。 个体经营者在生产经营过程中有能力自己解决资金问题，这是实力的表现，但从 税收的角度来说，却并不是尽善尽美的。因为自我积累法筹资，其资金的所有者和使 用者是一致的，税收难以分摊和抵消，投入生产经营活动之后，产生的全部税负由企 业自己负担。而且从税负和经营的效益关系看，自我积累资金要经过较长的时间，不 利于生产的发展。 贷款则不同，它不需要很长时间就可以筹足，而且投资产生效益后，出资机构实 际上也要承担一定的税收，即贷款人归还利息后，利润有所降低，特别是税前还贷政 策，其本质就是用财政的钱还贷款，因此，实际税负被大大降低了。所以说，利用贷 款从事生产经营活动是个体经营者减轻税负，合理避开部分税款的一个很好的途径。 而且，对于个体经营者来说，以贷款的方式进行资金筹措具有很多好处。首先，可以 提前若干年进行投资，投资的结果是获得利润，其利润又可以进行新一轮的投资，而 且这些年之后该机会还会不会存在也是一个很大的问题，先期抓住机会便意味着胜利 了一部分。其次，贷款使得自己承担的资金风险减少，当然相应地部分利润将以利息 的形式支付给金融机构，这样也会使得收益下降，业主在资金十分雄厚并且感觉利润 特别丰富时也可以用自有资金进行投资，但这时和其他经济机构进行资金拆借可能更 利于减轻税负，也有利于降低风险。再次，税负大大地减轻了，贷款的利息支出是可 以作为费用成本扣除的，费用增大则意味着净利润的减少，相应地应纳税额就会减少。 如果金融机构和个体经营者之间达成一定的协定，由金融机构提高利率，使其计 入成本的利息增大，还可以大大地降低其承担的税负。同时金融机构以某种形式将获 得的高额利息返还给该经营者或以更方便的形式为其提供贷款等，也可以达到减轻税 负的目的。 从纳税筹划角度来说，个体经营者之间或者是个体经营者和其他类型的经济组织 之间相互拆借方式产生的效果最好，金融机构贷款次之，自我积累效果最差。原因便 在于拆借涉及到的机构较多，容易使纳税利润规模降低，有助于实现“削山头”。 个体经营者与其他经济组织之间的资金拆借可以为纳税筹划提供较为有利的条件， 也使相互之间的资金拆借在利息的计算和资金的回收期上有了较大的弹性和回旋余地。 这种弹性和回旋余地常常可以表现为提高利息支付，冲减账面利润，从而相应地减少 应纳税额。但是关于利息的支付标准国家有一定的规定，应控制在财务规定的范围之 内，否则将不予扣除。 从实际操作来看，其复杂程度远不止这些，而且个体经营者之间也可以利用个人 作为中介相互拆借，因为个人的利息所得适用的是２０％的税率，当个体经营者的经 营收入远远超过５万元的时候，相对于５～３５％的超额累进税率而言，还是比较轻 的。再加上回收期的控制以及利息率的合理安排等手段，个体经营者可以规避很大一 部分税收。 根据我国会计制度的规定，用于固定资产的投资不能抵扣经营利润，而只能按期 提取折旧。这样，投资者不仅要在前期投入较大数额的资金，而且在生产中只能按规 定抵扣。 从纳税筹划的角度来看，承租人可以在经营活动中，以支付租金的方式冲减其经 营利润，减少税基，从而减少应纳税额，并为其今后继续从事其他各种经营活动奠定 基础。与此同时，对出租人来说，他不必为如何使用或利用这些设备及如何从事经营 活动而操心，可以轻而易举地获取租金收入，此外，它的租金收入要比一般经营利润 收入享受更多的税收优惠待遇。因此，承租人与出租人便有了共同的利益，这便是两 者合作的经济基础，当然更为个体经营者的纳税筹划创造了较好的客观条件。租赁产 生的税收效应，并非仅仅因为存在相同的利益才得以实现。即使在专门租赁公司提供 租赁设备的情况下，承租人仍然可以获得税收上的好处，因为租赁可以使承租人马上 进行正常的生产经营活动，并很快获得收益。 租赁对承租单位来讲，租金的支付过程是比较平稳的，与自筹资金购买设备相比， 同样是取得该项设备的使用权，但租赁方式的支出则比较轻松。租赁过程中的支付资 金的方式，在签订合同时由双方共同商定，这样，承租人就可以从减少税负的角度出 发，通过租金的平稳支付，使各个年度利润稳定缩减，从而使得经营所得适用较低税 率，以达到减轻税负的目的。 当出租方和承租方同属于一个大的利益集团时，为了共同利益，他们可以通过租 赁方式直接、公开地将资产从一个主体转移到另一个主体，使得更多的所得适用较低 的税率，或享受到优惠政策，从而使得整个集团的利益最大化。 租赁从承租人筹资的角度来看，大致可以分为两大类，即融资性租赁和经营性租 赁。融资租赁是指当经济主体需要某项生产设备时，租赁公司按照其要求购入所需生 产设备并租赁给该经济主体，承租人支付的租金中包括了设备的价款、租赁费和贷款 利息，一般期限较长。经营性租赁是指租赁公司购入经济主体临时需要的设备，提供 给不确定的多个承租者使用的租赁方式，采用这种租赁方式时，承租人不需负担维修、 保养的费用。不同的情况下对两种租赁方式进行比较，选择出更加适用的租赁方式， 可能也会对不同类型的经济主体的纳税筹划工作有所帮助。 这里应注意的一点，就是租赁设备的折旧问题。从表面上看，经营租赁的纳税筹 划是承租人通过支付一部分租金来降低其利润所得，从而实现降低税负的目的。但事 实上，折旧额的多少也会直接冲减利润收入或租金收入。一般的做法是：折旧费由承 租者提取，然后由承租者缴纳给出租者（以租金的形式缴纳）或者出租者只收取租金， 折旧的提取由承租者负责。无论折旧以什么形式提取，折旧期限的确定都是十分重要 的，因为它是与纳税筹划息息相关的。 我国财务制度规定，个体经营者自申请营业执照之日起至开始生产经营之日止所 发生的费用，除为取得固定资产、无形资产的支出以及应计入资产价值的汇兑损益、 利息支出外，可作为开办费，并自开始生产经营之日起于不短于五年的期限内分期均 额扣除。个体经营者用于与取得固定资产、无形资产有关的利息支出，在资产尚未交 付使用之前发生的，应计入购建资产的价值，不得作为费用扣除。除此之外，个体经 营者在筹建期间发生的筹资利息支出，不论其在会计上如何处理，均应计入开办费， 按照不短于五年的期限分期摊销，而在生产经营期间发生的筹资利息支出，应计入财 务费用。 众所周知，开办费和固定资产及无形资产的价值必须分期进行摊销，不能作为财 务费用进行扣除，从而不能冲减当期的利润，以达到节省税收的目的，但财务费用却 是可以直接冲抵当期损益的。因此，个体经营者应尽可能地将开办费、购建固定资产 和无形资产所发生的筹资利息支出计入财务费用。 虽然从长远来看，将开办费、固定资产、无形资产的价值分期进行摊销和将其作 为财务费用直接冲建当期损益的最终结果是一样的，但是由于货币具有时间价值，将 这部分利息支出作为财务费用，会直接减少经营所得，从而少缴个人所得税款，相当 于从国家获得了部分无息贷款。 　 (3)