辽宁监管局深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，紧扣辽宁振兴发展大局，立足财政监管职能定位，坚持在“加强、聚焦、优化”上下功夫，精准发力、协同联动、提质增效，通过聚焦关键领域、健全监管机制、创新监管方式、强化成果运用，推动财政收入监管工作走深走实，为保障财政平稳运行、服务地方经济社会高质量发展提供坚实支撑。

　　一、注重凝聚监管合力，构建齐抓共管工作格局

　　一是强化横向协同，建立联动长效机制。联合财政、税务、海关、人民银行和统计等部门建立会商机制，定期就重点工作、重大财税政策落实等进行会商，沟通工作举措，共商落实方案；建立健全收入监管数据报送机制，依托各单位报送的全省财政经济基本情况、税收收入情况、非税收入及统计调查情况等信息，开展数据分析评估，实现资源共享、优势互补。

　　二是深化上下联动，畅通收入监管渠道。一方面，充分发挥“探头、哨兵、参谋”作用，加强与部内相关司局的请示汇报、沟通联络，及时对接工作要求、上报收入数据分析情况、请示工作事项，协同研判形势，破解监管难题，为科学研判、精准监管提供案例和数据支撑。另一方面，畅通与全省13个市本级和90个县区财政部门的直接联络渠道，建立财政收入动态监测机制，跟踪基层收入完成情况和征管质量，按季度汇总整理市县财政收支数据，持续夯实数据分析监测基础。

　　三是优化内控管理，筑牢收入监管防线。结合辽宁财政收入结构特点和监管实际，制定年度收入监管工作方案，明确目标任务和责任分工，建立工作台账，将监管任务细化到岗、责任落实到人，确保各项工作落地见效；紧盯收入征管、数据审核、风险研判等关键环节，结合工作中发现的重点难点以及新情况、新问题，定期开展收入监管风险排查，梳理风险点并完善防控措施，确保监管工作规范高效开展。

　　二、注重聚焦关键领域，抓实抓细属地中央收入监管

　　一是聚焦税收收入监管，夯实“基本盘”。聚焦税收征管、重点税源监控、财税政策落实等关键环节，加强税收收入全流程监管。实行重点税源动态监控，结合辽宁产业结构特点，重点关注钢铁、石化、装备制造等支柱和特色产业，分析税收收入变化原因，研判收入走势；关注重大财税政策落实，调研了解留抵退税、跨境电子商务零售进口税收及寄递进境物品税收等政策实施情况，推动更加积极的财政政策在辽宁落地落细；推动规范地方财经秩序，树立和践行正确政绩观，督促地方严格依法征税。

　　二是聚焦非税收入征缴，抓好“增长点”。一方面，加强中央非税收入申报审核。坚持问题导向和“零差错”工作标准，明确审核要点、紧盯关键指标、严把数据关口，充分依托申报数据、审计报告、会计报表及凭证等资料进行交叉比对校验。对疑点、难点问题集体研究讨论，不断创新审核方法，提升审核精准度和穿透力，确保申报数据真实、完整、准确。另一方面，督促相关单位及时足额缴库。设立非税收入征缴管理台账，强化缴款单位管理和收缴流程管控，及时开具非税收入电子缴款书，全程跟踪、逐一核实，实时监控入库信息，确保及时缴款、应收尽收。

　　三是聚焦收入退付审批，把好“出口关”。一方面，做好退税审批工作。强化点对点政策辅导，精准答疑解惑，确保政策应享尽享；强化“一站式”管理，制作退税提示单，实现一次性告知、一站式办理，减轻企业负担，提升审核效率；强化跟进式服务机制，主动跟踪问效，确保退税流程畅通，提高企业获得感。另一方面，优化非税收入退付工作。坚持提升审核效能，建立四级审核机制，逐户制作资料台账和问题清单，精准“筛”风险、“滤”隐患；坚持优化服务举措，积极与企业沟通，主动反馈进度，对补充材料线上随报随审；坚持解决企业困难，与省自然资源厅、财政厅等部门多次召开联合会议，解决企业问题，缓解资金压力，切实惠企利民。

　　三、注重提升监管质效，构建全链条监管工作体系

　　一是深化政策学习，提升监管能力。系统梳理政策文件，常态化组织干部开展财政收入监管政策、法律法规、业务流程专题培训，精准把握政策精髓和审核要点。组织干部用好在线教育平台，认真学习行政执法人员培训、非税收入收缴管理培训等课程。结合辽宁老工业基地振兴、产业结构调整实际，深入研究财税政策实施效应、重点行业税源变化规律，通过“干中学、学中干”，不断提升干部精准监管、规范监管、高效监管的专业能力，打造政治过硬、业务精湛、作风优良的监管队伍。

　　二是完善制度建设，规范监管流程。立足监管实际，健全收入监管制度体系，先后制定《增值税退税审批办法》《政策性关闭矿山企业缴纳矿业权价款退还审核办法》等多项制度文件，明确监管标准、操作流程和纪律要求，确保监管工作有据可依、有章可循。建立监管台账管理制度，对税收收入、增值税退税、非税收入、退付审批等实行“一事一档、一项一册”管理，实现监管全程留痕、可核查、可追溯。

　　三是加强成果运用，健全闭环管理。整合各项监管台账和数据源，建好属地中央财政收入“一本账”，实现分单位、分科目、分月份的立体化数据归集，为研判属地中央财政收入结构变化、开展财政经济运行分析提供一手信息。聚焦属地财政收入管理的趋势性、苗头性问题，采取线上问询、线下核实方式开展核查调研，推动有关部门依法依规组织财政收入，提高征管效率，规范财政收入秩序，进一步提升财政监管工作质效。