行政事业单位国有资产是党和国家事业发展的物质基础和重要保障。厦门监管局立足职能定位，贯彻落实党中央、国务院关于过紧日子要求，紧扣中央驻厦单位国有资产管理堵点难点，以“调”摸实情、以“研”谋实策，高质量开展调研工作，推动国有资产管理提质增效。

　　一、提高站位，把准调研方向，精准破题

　　厦门监管局坚持从服务国家战略、落实重大部署、破解现实问题的高度谋划开展调研工作，确保调研方向与政策导向、实践需求同频共振。一是立足大局，提高站位。基层盘活存量资产是加强国有资产管理、优化资源配置、激发发展活力的重要手段。习近平总书记指出，必须统筹好做优增量和盘活存量的关系，全面提高资源配置效率。站位全局想问题，服务大局做决策，这是厦门监管局高位谋划盘活资产调研的基本出发点。二是领会文件，科学选题。围绕《行政事业性国有资产管理条例》《财政部关于盘活行政事业单位国有资产的指导意见》等文件要求，精准确定国有资产的调研方向，从落实政府过紧日子要求，有效盘活基层行政事业单位国有资产的角度切入，准确把握调研方向。三是聚焦落实，精准破题。结合属地行政事业单位国有资产管理的实际情况，对照自用、共享、调剂、出租、处置等多种盘活方式，将政策刚性要求与贯彻落实中的难点堵点深度对接，按照“抓大放小、分类突破”原则，区分不同类别资产管理特点，聚焦不同盘活方式的落实情况，确定调研重点和具体路径，精准破题。

　　二、查调结合，夯实调研基础，双向赋能

　　厦门监管局将调查研究与日常监管工作相结合，通过调研把准脉象、找准病根、开准药方，提升日常监管工作的针对性与有效性，做到调研与监管两手抓、两促进。一是夯实资产基础信息。结合各单位在调研中反馈的资产管理情况，以及行政事业单位国有资产报表和预算管理一体化系统的资产卡片信息，摸清各单位资产的底数和增减变化原因，并将财务账、资产卡片、实物台账及盘点记录进行关联比对。对于发现账账不符、账卡不符、账实不符的情况，要求相关单位查明原因，及时处理，确保资产基础信息完整、准确。二是把握审核关键节点。根据调研了解的具体情况，在“一上”预算审核过程中，结合资产编制和资产存量情况，严格新增资产审核，将过紧日子的要求落到实处；在资产处置过程中，按照财政部授权，对限额以上的资产处置进行审核，规范资产处置行为；在2024年度决算审核过程中，结合财务会计报表，发现多家单位在资产管理方面的问题，要求调整相关账务，如实反映资产会计信息。三是提升日常监督效能。结合调研掌握情况，针对性加强对资产使用情况的日常监督，重点关注闲置和盘活事项，发现部分单位在资产自用、共享、调剂、出租、处置等管理流程存在的内控缺陷和执行漏洞，督促单位及时堵塞漏洞，发挥事中监控的作用。

　　三、多维发力，创新调研方法，务求实效

　　厦门监管局创新调研方式方法、合理拓宽调研渠道，按照“小切口、深研究、细调查、实建议”的调研工作要求，采取统计分析、问卷调查、实地查看、座谈交流、案例研讨等方式，提高资产盘活调研工作的科学性和实效性。一是做好数据分析。收集基层行政事业单位资产报表、财务账目等数据，运用统计学方法进行分析，了解资产的数量、价值、分布、使用年限等情况，找出资产闲置、低效使用的规律和趋势。二是发放问卷调查。设计涵盖资产基本情况、使用效率、闲置原因、盘活意愿等内容的问卷，发放给地方政府部门以及中央驻厦预算单位，并做好问卷的回收和整理工作。三是实地查看资产。组织人员到基层单位实地查看资产使用状况，如办公用房是否闲置、设备是否正常运转等，直观了解资产现状，掌握第一手资料。四是开展座谈交流。与相关单位领导、资产管理人员、使用人员进行面对面交流，深入了解资产购置、使用、处置等环节的管理情况，以及他们对资产盘活的看法和建议，获取全面且有针对性的信息。五是组织案例研讨。选取资产盘活工作成效显著或存在典型问题的行政事业单位作为案例进行深入剖析，通过专题研讨的方式，集思广益，总结成功经验和失败教训，分析问题症结和根源，为其他单位提供借鉴参考。

　　四、研以致用，推进成果转化，久久为功

　　厦门监管局高度重视调研成果的深化运用，将调研工作切实转化为落实过紧日子要求的具体实践，用心做好调研“后半篇文章”。一是以点带面破难题。秉持以发现问题为出发点、以解决问题为落脚点的原则，深入梳理剖析闲置资产问题背后的深层次原因，精准研判闲置根源，全力找准破解路径，切实推动厦门市消防救援支队进口特种车辆尽快投入备勤、自然资源部厦门海洋中心已竣工办公楼及时启用等。二是分类指导挖潜力。厦门监管局聚焦基层单位在资产盘活中遇到的不同类型问题，强化分类指导策略。明确要求各单位结合自身实际情况，因地制宜地深挖闲置资产潜力，精心细化闲置资产盘活方案，确保方案具有高度的针对性和有效性，切实提高资产盘活效率和质量。如指导厦门金融监管局推进办公用房置换，推动厦门边检总站进一步完善公物仓管理，提高资产利用率。三是完善制度机制。立足全局、聚焦实际问题，针对调研发现的共性问题，从制度机制层面探寻解决办法和良策。如与厦门市财政局联合，总结涉案财物管理改革的经验做法，形成“厦门模式”，相关调研成果被行政政法司印发全国财政政法系统交流学习。从加强政策宣传、完善顶层设计、推动央地联动、细化考核指标、优化信息支撑等多个方面，谋划提出若干切实可行的意见建议，推动调研成果不断转化，使其真正成为落实过紧日子要求的有力支撑。