一、编制背景

2025年6月11日，市政府印发《北京市推动总部企业高质量发展的若干措施》（京政发〔2025〕8号）。为深化“放管服”改革，做好外资研发总部认定工作，市商务局对现有文件进行了修订，形成了《关于外资研发总部认定事项告知承诺的实施意见（修订）》（以下简称《实施意见》）。

二、《实施意见》的主要内容

（一）明确外资研发总部认定标准。外资研发总部是指经境外母公司授权，承担全球或区域性科学研究、产品开发等核心研发职能，在京注册资本100万美元以上（含）的外商投资企业或机构。

（二）优化审批服务程序。本着减环节、减材料、增加透明度的原则，明确告知承诺事项、办理条件、办理流程及需履行的法律责任。按告知承诺方式办理的，当场办结。按一般方式办理外资研发总部认定事项，时限为3个工作日；办理外资研发总部更换证书、外资研发总部证书注销，时限为2个工作日。

（三）严格事中事后监管。在作出行政确认后，通过资料核查等方式对申请人的承诺内容是否属实进行全覆盖核查。核查情况纳入北京市公共信用信息服务平台实行差异化信用管理。

（四）建立失信记录修复机制。按照违诺失信记录修复标准，结合违诺失信等级，明确事项修复渠道、修复方式、修复期限和修复程序，并将违诺主体修复信息归集至北京市公共信用信息服务平台。

（五）畅通投诉和异议处理渠道。依托12345市民服务热线提供申请人维权服务渠道，建立诉求受理、办理、督办、反馈、回访、评价的长效工作机制。建立健全部门内部告知承诺事项异议处理机制，保护申请人的合法权益。

三、生效时间

本意见自公布之日起实施。《北京市商务局印发〈关于外资研发总部认定事项告知承诺的实施意见（试行）〉的通知》（京商总部字〔2021〕18号）同时废止。

咨询电话：市商务局行政审批服务中心 010-89150491；市商务局商务环境协调推进处（总部经济发展处）010-55579301。