“来了一趟税务局，换上了免费Ukey,你们这些年轻人真是体谅我们小商户的难处，帮我们解决了实际问题！”银川市西夏区托红餐厅的老板程托红说。

原来，程老板来到办税服务厅进行第二季度申报的同时，计划向税务部门申请几份普通发票。正在电子税务办理区蹲点调研的青年干部张豫宁知道后，仔细上前询问了餐厅的开票需求和具体开票方式，因为餐厅今年承包了小团餐，需要按月开具两张发票。她协调帮助程老板领用了全新的税务Ukey，做好注册和首次登录操作辅导后，程老板高兴地说：“今天这趟税务局来得值！学会开票操作，以后在餐厅就能开出增值税发票！”

凭借在省局机关多年的纳税服务工作经验，张豫宁和一起蹲点调研的同事马生虎在办税缴费一线为纳税人办了不少暖心事。“每帮助一个纳税人，就会收获一份满满的成就感和满足感。为人民服务只有‘接地气’说出来才‘有底气’！”张豫宁说。

据了解，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育开展以来，宁夏区税务局机关先后组织2批次12名青年干部到基层县（区）税务局蹲点体验税费服务、税源管理、稽查办案全流程，在实践中察实情、找症结、明思路、解难题。

基层的工作千头万绪，为了深入体验税源管理全流程，宁夏区税务局机关干部陶建兵选择管户最多的兴庆区税务局开展税源管理体验式调研，与一线管理人员一起参与催报催缴、税务行政执法等工作，及时解决纳税人遇到的非正常户解非和企业注销难等问题。

“您别急，我是宁夏区税务局金三运维组的工作人员，可以帮您解决这个问题。”宁夏华铎建设工程有限公司办税人员张晓华在办理注销税务登记时，系统提示存在三条以前年度所属期的增值税附加税未申报，无相应的税种认定，无法申报。正当张晓华一筹莫展时，陶建兵及时联系运维人员处理错误申报信息，帮助企业解决了注销难题。

“从文件到实际，看似简单的业务却有好几个环节，如果不能一次为纳税人解答清楚，就会导致纳税人来回跑路，无疑增加了纳税人的办税成本。在税源管理中多学一点业务知识，多问一句纳税人需求，多想一点纳税人困难，或许就能让纳税人的难题迎刃而解。”陶建兵感慨地说。

带着问题去基层，是每一个蹲点调研的青年干部必做的功课。聚焦解决办税服务厅业务量较大、排队等候时间较长的问题是青年干部张豫宁和马生虎确定的调研任务。两个人在调研日程安排里写满了自选动作：分析办税服务厅窗口运行数据和自主办税终端使用数据；召开座谈会，与基层税务干部和现场办理业务的纳税人深入交流；召开纳税人满意度专题工作推进会，协调解决跨区域问题；向全系统基层单位发布工作提示……

在实践中摸清情况、找准问题症结、提出实策建议，以调查研究的成果推动税收业务工作提质增效。调研期间，他们以问题为导向，通过调取纳税服务综合管理平台3.9万个数据，认真分析办税服务厅进厅人流量、窗口业务办理时间等，计算出宁夏人流量最大的金凤区办税服务厅纳税人排队等候时间和单笔业务办理时长。在多个窗口反复体验更正申报、代开发票、增值税退税、行政处罚等业务的办理流程。最终发现，少量纳税人单笔复杂特殊事项的办理费时拉长了整体纳税人的排队等候时间，导致不少纳税人投诉抱怨。

找到问题症结，他们迅速组建团队编写《办税服务厅简事快办清单》，优化前置预审功能，调整分级办税流程。前置预审+简事快办分流办税服务厅30%的业务量；普通业务+高频事项窗口办理占据办税服务厅60%的业务量；特殊需求+疑难杂症“马丽工作室”办理分流办税服务厅10%的业务量，由此保障窗口平均业务办理时长下降至3分钟，平均等候时长压缩至10分钟。

蹲点调研是推动为纳税人缴费人办实事、优服务的重要方法，只有“身入”办税缴费一线，才能“深入”纳税人缴费人关切的热点难点焦点问题中去，真正把纳税人缴费人和基层税务人的所思所想所盼转化为解决问题、改进工作的具体措施和实在抓手。截至目前，宁夏税务青年干部下基层蹲点调研共发现纳税人缴费人在操作系统、办税流程等方面问题18个，提出意见建议14条。（马嘉玥）