２００４年９月２７日　国土资发［２００４］２０６号 各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源和房屋管理局、房屋 土地资源管理局、规划和国土资源局）： 　　为了进一步加强国家规划矿区内探矿权、采矿权的管理，促进矿产资源开采的合 理布局、结构优化和规模开采，现就有关事项通知如下。 　　一、国家规划矿区是国家根据建设规划和矿产资源规划，为建设大、中型矿山划 定的矿产资源分布区域。国家规划矿区内规划矿种的探矿权、采矿权的设立由国土资 源部决定。 　　二、国家依法维护国家规划矿区内已有探矿权人、采矿权人的合法权益，在国家 规划矿区内设立其他矿种的探矿权、采矿权时，应要求申请人提供不对国家规划矿区 内规划矿种进行勘查开发的承诺，并严格进行监督管理。 　　三、国土资源部依据相关法律法规、国家宏观产业政策、矿产资源规划和相关产 业发展规划组织编制国家规划矿区内探矿权、采矿权设置方案并作为探矿权、采矿权 设立的依据。 　　四、勘查、开采国家规划矿区内矿产资源的探矿权、采矿权申请人必须符合规定 的资质条件，矿产资源勘查、开发利用方案必须符合国家规划矿区探矿权、采矿权设 置方案的要求。 　　五、对于国家规划矿区范围内已有的小型矿山和小矿，应当按照规划的整体布局 逐渐进行整合。 　　（一）对不按批准的开发利用方案进行开采或不符合安全、环保部门要求，有关 部门提出限期整改，整改仍不合格的矿山，要予以关闭。 　　（二）对资源已经枯竭的小型矿山和小矿，应依法关闭，注销采矿许可证。 　　（三）对开采规模低于规划规定的最低开采规模的小型矿山和小矿，采矿许可证 到期后不得办理延续登记手续。 　　（四）对影响规划区整体规模开采布局的矿山，不得再行扩大生产规模。对不能 纳入统一开发方案的，采矿许可证到期后不得办理延续登记手续。 　　（五）鼓励国家规划矿区内的小型矿山和小矿通过联合、改组、兼并等方式走规 模化生产、集约化经营的道路。 　　六、各级国土资源管理部门要依法加强对国家规划矿区勘查开采的监督管理和资 源的保护，对国家规划矿区要配置专职的矿产督察员，坚决依法取缔无证勘查开采、 依法查处越界开采和非法转让行为。对在国家规划矿区内越权发证的行为，要及时彻 底予以纠正，同时追究主要负责人及当事人的责任。 (3)