２００１年４月２８日 　　（２００１年４月２８日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议通 过） 自１９８６年以来，全国已经实施了三个五年法制宣传教育规划，广大公民的法 制观念明显增强，社会各项事业的依法治理工作逐步开展，在保障改革发展稳定的大 局，促进依法治国基本方略的实施中发挥了积极的作用。为了适应新世纪我国社会主 义现代化建设的要求，顺利实施国民经济和社会发展“十五”计划，积极推进社会主 义民主与法制建设，有必要从２００１年到２００５年在全体公民中继续实施法制宣 传教育的第四个五年规划。通过深入开展法制宣传教育，宣传学习邓小平民主法制建 设理论、依法治国基本方略和宪法、法律，扎实推进依法治理工作，进一步提高全体 公民的法律素质和全社会的依法管理水平，努力做到有法必依、执法必严、违法必究， 以保障和促进经济建设和社会各项事业顺利健康地发展。为此，特作如下决议： 　　一、继续深入宣传学习宪法，强化全体公民的宪法意识。努力开展与广大公民权 利义务密切相关的法律法规的宣传教育，增强公民遵纪守法和依法自我保护的意识。 围绕党和国家的中心工作，宣传社会主义市场经济的法律法规，宣传保障和促进西部 大开发的法律法规，宣传我国加入世界贸易组织后公民需要熟悉的法律法规，宣传加 强社会治安、维护社会稳定方面的法律法规，增强广大公民同违法犯罪行为作斗争的 自觉性，为改革发展稳定创造良好的法治环境。坚持依法治国与以德治国相结合，法 制教育和思想道德教育相结合，促进社会主义民主法制建设、精神文明建设和物质文 明建设同步发展。 　　二、全体公民都应当接受法制教育。重点是进一步加强各级领导干部、司法人员、 行政执法人员、青少年和企业经营管理人员的法制教育。各级领导干部尤其要带头 学法、守法、用法，增强法制观念特别是宪法观念，做到依法决策、依法管理。司法 人员和行政执法人员应当深入学习、熟练掌握与本职工作相关的法律法规，做到公正 司法、依法行政，自觉维护法制的统一与权威，保护公民的合法权益。青少年应当从 小接受法制教育，在九年义务教育期间掌握公民应当懂得的基本法律常识。企业经营 管理人员应当努力学习与本行业有关的法律法规，增强依法经营管理的自觉性。 　　三、法制宣传教育是依法治国、建设社会主义法治国家的一项基础性工作。实施 第四个五年法制宣传教育规划，要积极贯彻依法治国的方针，把学法和用法，法制宣 传教育和依法治理的实践紧密结合起来。积极开展地方依法治理工作，逐步实现各项 事务管理的法制化；积极开展各部门、各行业的依法治理工作，不断提高依法行政、 依法管理的水平；积极开展基层依法治理工作，正确处理人民内部矛盾，维护社会稳 定，推进基层民主政治建设；围绕党和国家的中心工作，开展各种形式的专项依法治 理活动，促进各项事业顺利健康地发展。 　　四、开展法制宣传教育要紧密结合形势，有针对性地进行。文化、新闻出版、广 播影视等部门要充分发挥大众传媒的作用，开展形式多样、生动活泼的法制宣传教育， 形成浓厚的法制舆论氛围。要充分发挥居民委员会、村民委员会等基层组织的作用， 把法制宣传教育工作做到每家每户。 　　五、在全体公民中进一步深入开展法制宣传教育，必须在中国共产党的领导下， 动员和依靠全社会的力量去完成。一切国家机关和武装力量，各政党和各社会团体、 各企业事业组织和各类学校，都要高度重视法制宣传教育工作，积极参与，齐抓共管， 明确责任，健全制度，注重实效。 　　六、各级人民代表大会及其常务委员会要加强对法制宣传教育工作和依法治理工 作的监督，听取工作情况的报告，开展视察活动、调查研究和执法检查，督促本决议 的执行。 (3)