１９９９年８月２５日　工商企字［１９９９］第２２３号 各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局： 　　１９９８年１１月，党中央、国务院决定，全国省以下工商行政管理机关实行垂 直管理。一些地方工商行政管理体制改革完成以后，就改制后的工商行政管理机关的 企业登记权和行政处罚权问题请示国家工商行政管理局，现将有关问题明确如下： 　　一、省（含自治区和直辖市，下同）以下工商行政管理机关实行垂直管理后，原 市（含自治州，下同）和县一级工商行政管理局的行政管理权没有改变，仍然以自身 名义依法行使企业登记权和行政处罚权。 　　二、大中城市所辖区工商行政管理局改成分局后，其非公司企业登记管理权没有 改变。经上一级有公司登记管理权的工商行政管理局委托，可以上一级工商行政管理 局的名义行使公司登记和对公司的行政处罚权，法律责任由委托的工商行政管理局承 担。 　　三、地区、盟、各类保税区、开发区工商行政管理局经上一级有公司登记管理权 的工商行政管理局的书面委托，可以上一级工商行政管理局的名义依法登记公司和非 公司企业，行使行政处罚权，上一级工商行政管理局对被委托的工商行政管理局相应 行为承担法律责任。 　　四、外商投资企业的登记、监督管理和行政处罚仍按授权体制和现行管理规定办 理。 (5)