附件：税费基金减免管理办法（２００６年版）

　　第一章 总则
　　第一条 为了规范我省各项减免税、费、基金（以下简称“减免项目”）的审批行为，充分体现公平、公开、高效的管理原则，确保各项减免政策的贯彻落实，有效发挥其调节经济的作用，根据《中华人民共和国税收征收管理法》（以下简称“《税收征管法》”）和各税、费、基金的有关规定，制定本办法。
　　本办法所称税、费、基金，是指统一由我省地方税务机关负责征收管理的各项税、费、基金。
　　第二条 税（费、基金）减免实行“分类管理、分级审批”。
　　第三条 减免项目分为报批类减免和备案类减免。
　　报批类减免，是指应由有权的地方税务局审定后正式下达书面批复的减免项目；
　　备案类减免，是指不需经过审批手续，但仍须纳入单位或个人机构（或经营）所在地主管地方税务局后续管理的减免项目。
　　第四条 凡依据税、费、基金有关规定应办理减免项目的申请、审批和备案等手续的，必须按本办法执行。
　　第五条 单位和个人应依照法律、行政法规、规章的规定向其主管地方税务机关书面申请减免。
　　对于省及省以上权限部门规定须经地方税务机关审查批准的减免项目，纳税人必须依照规定程序提出书面申请，经权限地税机关审查批准同意后，方可实施减免。
　　单位和个人享受备案类减免的，应按要求填报《浙江省地方税务局备案类减免税登记表》，经主管地税机关登记备案后，自备案之日起执行；未按规定备案的，一律不得减免。
　　第六条 单位和个人同时从事减免项目与非减免项目的，应分别核算，独立计算减免项目的计税依据和减免税额。不能分别核算的，不能享受减免税；核算不清的，由地方税务机关按合理方法核定。
　　第七条 各级地方税务机关依照省及省以上权限部门规定，对相应减免项目的申请行使审批权或审核权。
　　减免项目的审核是审批的前置行为，指各级地方税务机关根据省及省以上权限部门规定的条件，对申请人的减免申请进行初步审查，决定是否报送审批机关的行为。
　　第八条 各级地方税务局对减免申请的审核原则上实行初审和复审制度。税务分局或税务所对受理的申请行使初审权；各级主管地方税务局对上报的申请行使复审权。
　　各级地方税务局可以根据实际情况将权限内一些涉及面广、额度相对较小的减免项目的审核权授权下属税务分局、税务所行使。具体办法由各级地方税务局研究制定，并报省地方税务局备案。
　　第九条 单位和个人依法应享受减免税待遇，但未享受而多缴税款的，凡属于无明确规定需经税务机关审批、备案或没有规定申请期限的，可以在《税收征管法》第五十一条规定的期限内书面提出申请，要求退还多缴的税款，但不加算银行同期存款利息。
　　第二章 减免税（费、基金）的实施
　　第十条 申请减免的单位和个人应向其主管税务分局或税务所提交书面减免申请。税务分局或税务所应对申请内容逐项核实，对于权限内的申请按规定办理；对于非权限内的申请，应提出初审意见并上报本级主管地方税务局。
　　各级地方税务局对于税务分局或税务所上报的减免申请，进行复核后，依照权限进行审批或提出审核意见报上级地方税务局。
　　需报经省地方税务局审批或审核的减免申请，由各主管的市、县（市）地方税务局审核后直接上报。
　　除特殊规定外，各级地方税务局不直接受理单位和个人的减免申请。
　　第十一条 申请减免的单位和个人须向主管税务分局或税务所报送如下书面资料：
　　（一）要求减免税、费、基金的书面申请报告；
　　（二）《减免税、费、基金申请审批表》；
　　（三）根据地方税务局规定的要求提供的其他材料。
　　单位和个人报送的材料应真实、准确、齐全。地方税务机关不得要求申请人提交与其申请的减免项目无关的技术资料、商业秘密和其他材料。
　　第十二条 申请减免的单位和个人必须按照规定的期限提出申请，超过市、县地方税务机关规定的受理期限原则上不予办理。
　　第十三条 申请人对其申请内容和提供资料的真实性负责。
　　第十四条 各级地方税务机关在审批、审核减免项目时必须以书面形式进行批复或请示，对不予批准（或审核不同意）的项目应书面告知申请人。
　　第十五条 减免审批是对申请人提供的资料与减免税、费、基金法定条件的相关性进行的审核，不改变申请人的真实申报责任。
　　各级地方税务机关需要对申请材料的内容进行实地核实的，应当指派２名以上工作人员按规定程序进行实地核查，并将核查情况记录在案。
　　第十六条 纳税人享受减免税的条件发生变化的，应自发生变化之日起１５个工作日内向主管税务机关报告，经主管地方税务机关审核属不符合减免税条件的，应停止其减免税。
　　第十七条 各级地方税务机关应依照各项减免税（费、基金）政策所规定的报批期限确定各申请项目的受理期限，对期限内的申请实行限时办理制度。
　　市、县（市）地方税务局在减免项目规定报批期限内，对于资料齐全的减免申请应在受理后３０个工作日内按规定权限完成审核、审批和上报工作；省地方税务局对于市、县（市）地方税务局上报的减免请示，须在３０个工作日内作出审批决定。在规定期限内不能作出决定的，经本级税务机关负责人批准，可以延长１０个工作日，并将延长期限的理由告知申请人。
　　下级地方税务机关对于报送上级地方税务局审批的减免请示，下级地方税务机关须在上级地方税务局批复后１０个工作日内向申请人转达减免审批的书面决定。
　　第十八条 有权地方税务机关对申请人的减免申请，经审查依法不予减免的，应当说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。
　　第十九条 单位和个人在执行备案类减免项目之前，必须向主管地方税务机关报备，并报送以下资料：
　　（一）减免项目适用的政策情况；
　　（二）《浙江省地方税务局备案类减免税登记表》；
　　（三）主管地方税务机关要求提供的有关资料。
　　主管地方税务机关应在受理单位和个人备案类减免项目后７个工作日内完成备案登记工作，并告知申请人执行。
　　第三章 减免项目的监督管理
　　第二十条 申请（包括备案）减免税的单位和个人，无论申请批准与否均应纳入正常申报；除正式批准（或准予备案登记）减免并在纳税申报表上注明减免项目金额和减免依据的外，应按规定申报缴纳税款。
　　纳税人（或缴费人）享受减免税（费、基金）到期的，应当申报缴纳税（费、基金）款。
　　第二十一条 各级地方税务机关必须建立减免税项目情况统计制度，规范受理单位和个人的纳税申报，正确无误地将单位和个人申报的在征前减免的实际减免金额录入《浙江地税信息系统》，并结合相关减免项目的减免退库情况，对各减免项目以及重点企业享受减免的实际情况进行定期的统计和