财政部、外交部关于印发《临时出国人员费用开支标准和管理办法》的通知
            财行[2001]73号
颁布时间:2001-07-20
         
        
            
     2001年7月20日 财行[2001]73号
党中央有关部门,国务院各部委、直属机构,全国人大常委会办公厅,全国政协办公
厅,高法院,高检院,总后勤部,武警总部,各人民团体,各省、自治区、直辖市、
计划单列市财政厅(局)、人民政府外事办公室,新疆生产建设兵团财务局:
  为规范和加强临时出国人员经费开支的预算管理,简化核算手续,经与有关部门
研究,我们对《关于临时出国人员费用开支标准和管理办法的规定》(财外字
[1995]第250号)作了修订,现将修订后的《临时出国人员费用开支标准和
管理办法》印发给你们,请遵照执行。执行中有何问题,请及时函告财政部。
附件:临时出国人员费用开支标准和管理办法
  第一条 为了规范和加强临时因公出国人员的费用开支管理、加强预算的监督,提
高资金使用效益,保证外事工作的顺利开展,根据《中华人民共和国预算法》及其
《实施条例》,特制定本办法。
  第二条 本办法适用于各级党政军机关、民主党派、人民团体、事业单位因公组派
临时代表团组的出国人员(以下简称出国人员)。
  第三条 各单位要按照党中央、国务院关于严格控制出国团组和人员的精神,加强
出国团组的管理,压缩出国团组规模,控制出国人数。出国团组要根据出访的任务,
认真编制出访计划。
  第四条 各单位要认真贯彻“勤俭办外事”的方针,在核定的年度财政预算内组织
安排出国活动,严格执行各项费用开支标准,不得擅自突破。出国人员在出国前,要
按规定的开支标准编制经费使用计划,送财务部门审定,并经所在单位领导批准后予
以预付经费。
  各单位不得随意向下属单位或企业摊派与出国活动相关的费用。
  第五条 出国人员的国际旅费按以下办法执行:
  (一)出国人员是选择经济合理的路线。所选航线有中国民航的应按规定乘民航
班机,并尽可能购买往返机票。
  (二)出国人员除党和国家领导人及有特殊情况经批准乘坐专机外,均应乘坐国
际班机和国际列车。副部级以及相当于副部级以上人员,可乘坐飞机头等舱、轮船一
等舱、火车高级软卧包厢;司局级以及相当于司局级人员可乘坐飞机公务舱、轮船二
等舱、火车软卧;其他人员均乘坐飞机经济舱、轮船三等舱、火车硬卧。其所发生的
国际旅费在上述标准内据实报销。
  (三)出国人员乘坐国际列车,国内段按国内差旅费的有关规定执行;国外段超
过6小时以上的按自然(日历)天数计算,每人每天补助12美元。
  第六条 出国人员根据出访任务需要在一个国家城市间旅行,应事先在出访计划中
列明,并报本单位外事、财务部门批准。出国人员在批准的计划内旅行,其城市间交
通费凭有效的城市间原始交通票据实报实销。
  第七条 出国人员在国外的伙食费和公杂费(指用于市内交通、邮电、办公用品和
必要的小费等项目),按以下办法执行:
  (一)除特殊情况外,出国人员伙食费、公杂费均按规定的标准发给个人包干使
用。包干天数按离、抵我国国境之日计算。
  (二)根据工作需要和特点,不宜个人包干的代表团组,其伙食费和公杂费由代
表团组统一掌握,包干使用。
  (三)外方以现金或实物形式提供伙食费和公杂费接待我代表团组的,出国人员
不再领取伙食费和公杂费。
  (四)党和国家领导人率领的代表团,其伙食费和公杂费管理办法另行制定。
  第八条 出国人员在国外的住宿费,按以下办法执行
  (一)党和国家领导人按实际开支住宿费实报实销;副部级以及相当于副部级以
上人员根据工作需要,本着节约的原则安排,据实报销;其他人员在规定的住宿费标
准之内予以报销。
  (二)参加大型国际会议或活动的出国人员,原则上应按住宿费预算标准执行,
如对方组织单位要求统一安排,亦应严格把关,通过询价方式从紧安排,超出预算标
准的,可据实报销。
  第九条 出国人员个人国外零用费,按离、抵我国国境之日计算。每人每次出国在
10天以内的,发给50美元;超过10天的,从第11天起,每人每天发给5美元。
  第十条 出国人员在国外原则上不赠送礼品、不搞宴请。确有提要赠送礼品的,必
须按照节约、从简的原则,严格按照国务院《关于在对外公务活动中赠送和接受礼品
的规定》(国务院第133号令)和财政部.外交部《关于对外赠送礼物金额标准的
规定》[(93)财外字第834号] 执行。确需宴请的,应连同出国活动计划一
并报批,宴请标准按照所在国家一人一天的伙食费包干标准掌握。
  第十一条 出国人员回国报销费用时,必须凭有效票据填报有团组负责人审核签字
的国外费用报销单(具体表格由各单位制定)。各种报销凭证必须用中文注明开支内
容、日期、数量、金额等,并由经办人签字。
  第十二条 出国人员赴欧元区国家,其住宿费、伙食费、公杂费开支标准均以欧元
作为货币单位。在欧元未进入流通领域之前,出国团组可按欧元标准相应领取以固定
折算率计算的当地货币,或直接领取美元,比价以领取经费之日中国人民银行总行发
布的欧元与美元比价确定。
  第十三条 出国人员在有出国(境)任务的每一公历年度内,每人可一次自费购买
外汇200美元。属于党政机关、民主党派、人民团体、事业单位的出国人员的个人
自费购汇,按照《非贸易非经营性外汇财务管理暂行规定》(中华人民共和国财政部
令第7号)中的购汇手续,由组团单位统一办理;其他出国人员的自费购汇,按照中
国银行的有关规定办理。
  第十四条 各单位因公临时赴香港、澳门、台湾地区的人员,均执行本办法。
  第十五条 边境地区有频繁出国任务的人员,其出国费用开支标准和管理办法,由
所在省、自治区财政厅(局)根据实际情况具体制定,并报财政部备案。
  第十六条 各单位要加强对出国人员执行财经纪律的教育,对出国人员违反规定的
开支一律不予报销,弄虚作假的不正当所得必须全部以外币退赔,所购物品一律交公
或按国内市场价收取人民币,并依照国家有关违反财政法规的规定给予行政处罚和罚
款。
  第十七条 国有企业和其他因公临时出国人员的各项费用开支标准,参照本规定执
行。
  第十八条 本办法由财政部负责解释。
  第十九条 本办法自发布之日起执行。财政部、外交部《关于临时出国人员费用开
支标准和管理办法的规定》(财外字[1995]第250号)同时废止。
附件:各国家和地区住宿费、伙食费、公杂费开支标准表
序号 国家和            国家 币别   每人每天     每人每天     每人每天    
     地区              代码    住宿费标准  伙食费标准   公杂费标准
一   亚洲           
1    蒙古              496  美元   60      20      13 
2    朝鲜              408  美元   70      30      15 
3    韩国              410  美元   90      40      15 
4    日本              392  日元  9000     6000     2500 
5    缅甸              104  美元   55      23      10 
6    巴基斯坦          586  美元   55      20      10 
7    斯里兰卡          144  美元   55      20      10 
8    马尔代夫          462  美元   55      20      10 
9    孟加拉             50  美元   55      20      10 
10   伊拉克            368  美元   70      32      18 
11   阿拉伯联合酋长国  784  美元   70      30      15 
12  也门        886  美元     70           30      15 
13  阿曼        512  美元   70      32      18 
14  伊朗        364  美元   55      25      18 
15  科威特       414  美元   90      40      18 
16  沙特        682  美元   75      37      15 
17  巴林         48  美元   55      35      15 
18  以色列       376  美元   80      37      15 
19  巴基斯坦      586  美元   80      37      15 
20  文莱         96  美元   70      30      15 
21  印度        356   美元   55      20      10 
22  不丹                   美元   55      20      10 
23  越南              704   美元   55      20      10 
24  柬埔寨            116   美元   55      20      10 
25  老挝              418   美元   55      20      10 
26  马来西亚          458   美元   65      22      10 
27  菲律宾            608   美元   65      22      10 
28  印度尼西亚        360   美元   65      22      10 
29  东帝汶                 美元   65      35      13 
30  泰国              764   美元   55      22      13 
31  新加坡            702   美元   70      25      13 
32  阿富汗           a004   美元   40      20      10 
33  尼泊尔            524   美元   55      20      10 
34  黎巴嫩            422   美元   70      25      13 
35  塞浦路斯          196   美元   50      20      13 
36  约旦              400   美元   50      22      15 
37  土耳其            792   美元   50      20      13 
38  叙利亚            760   美元   50      20      13 
39  卡塔尔            634   美元   70      37      13 
40  香港、澳门   344、446   港元  600      200      100 
41  台湾                   美元   90      40      18 
二、非洲           
42  马达加斯加        450   美元   45      20      10 
43  喀麦隆            120   美元   45      25      10 
44  多哥              768   美元   45      25      10 
45  科特迪瓦               美元   45      25      10 
46  摩洛哥            504   美元   50      25      15 
47  阿尔及利亚         12   美元   65      30      13 
48  卢旺达            646   美元   50      25      10 
49  几内亚共和国      324   美元   65      30      13 
50  埃塞俄比亚        230   美元   50      20      10 
51  厄立特里亚             美元   50      20      10 
52  莫桑比克          508   美元   50      20      10 
53  塞舌尔            690   美元   70      30      10 
54  肯尼亚            401   美元   65      20      13 
55  利比亚            434   美元   65      30      13 
56  扎伊尔            180   美元   65      25      13 
57  安哥拉             24   美元   70      30      13 
58  赞比亚                 美元   55      20      13 
59  几内亚比绍        624   美元   55      20      10 
60  突尼斯            788   美元   40      25      10 
61  布隆迪            108   美元   55      25      13 
62  莱索托            426   美元   40      25      13 
63  津巴布韦          716   美元   45      25      13 
64  尼日利亚          566   美元   70      30      13 
65  毛里求斯          480   美元   55      25      11 
66  索马里            706   美元   50      35      10 
67  苏丹              736   美元   65      25      13 
68  贝宁              204   美元   40      25      10 
69  马里              466   美元   40      25      10 
70  乌干达            800   美元   65      25      13 
71  塞拉利昂          694   美元   50      25      13 
72  吉布提            262   美元   55      30      13 
73  塞内加尔               美元   40      25      10 
74  冈比亚            270   美元   65      30      13 
75  加蓬              266   美元   45      30      10 
76  中非              140   美元   40      25      10 
77  布基纳法索             美元   40      25      10 
78  毛里塔尼亚        478   美元   60      30      10 
79  尼日尔            562   美元   40      25      10 
80  乍得              148   美元   40      25      10 
81  赤道几内亚        226   美元   40      25      10 
82  加纳              288   美元   50      30      10 
83  坦桑尼亚          834   美元   40      25      13 
84  刚果              178   美元   40      25      10 
85  埃及              818   美元   65      25      13 
86  圣多美            678   美元   65      25      10 
87  博茨瓦纳           72   美元   65      25      13 
88  南非              710   美元   65      25      13 
89  纳米比亚          516   美元   40      25      13 
90  斯威士兰          748   美元   40      25      13 
91  利比里亚          430   美元   55      25      13 
92  佛得角            132   美元   50      25      10 
93  科摩罗            174   美元   40      25      10 
三、欧洲           
94  罗马尼亚          642   美元   65      25      10 
95  南斯拉夫          890   美元   65      25      10 
96  马其顿                 美元   65      25      10 
97  斯洛文尼亚        891   美元   65      25      10 
98  波黑                   美元   65      25      10 
99  克罗地亚          893   美元   65      25      10 
100  阿尔巴尼亚          8   美元   65      20      13 
101  保加利亚          100   美元   65      20      13 
102  俄罗斯联邦        803   美元   70      20      10 
103  立陶宛            815   美元   70      20      10 
104  拉脱维亚          816   美元   70      20      10 
105  爱沙尼亚          817   美元   70      20      10 
106  乌克兰            804   美元   70      20      10 
107  阿塞拜疆          813   美元   70      20      10 
108  亚美尼亚          811   美元   70      20      10 
109  格鲁吉亚          814   美元   70      20      10 
110  吉尔吉斯          809   美元   70      20      10 
111  塔吉克斯坦        810   美元   70      20      10 
112  土库曼            812   美元   70      20      10 
113  乌兹别克          806   美元   70      20      10 
114  白俄罗斯          805   美元   70      20      10 
115  哈萨克            807   美元   70      20      10 
116  摩尔多瓦               美元   70      20      10 
117  波兰              616   美元   65      20      13 
118  德国              280   欧元   105      35      20 
119  荷兰              528   欧元   80      35      20 
120  意大利            380   欧元   85      40      15 
121  比利时             56   欧元   95      35      15 
122  奥地利             40   欧元   85      35      15 
123  希腊              300   欧元   70      35      15 
124  法国              250   欧元   85      35      20 
125  西班牙            724   欧元   70      35      15 
126  卢森堡                 欧元   95      35      15 
127  爱尔兰            372   欧元   80      40      20 
128  葡萄牙                 欧元   95      35      15 
129  芬兰              246   欧元   85      35      15 
130  捷克              200   美元   65      20      13 
131  斯洛伐克          201   美元   65      20      13 
132  匈牙利            348   美元   65      20      13 
133  瑞典              752   美元   75      30      15 
134  丹麦              208   美元   75      30      15 
135  挪威              578   美元   70      30      15 
136  瑞士              756   美元   80      40      18 
137  冰岛              352   美元   80      40      18 
138  马耳他                 美元   50      27      12 
139  英国              826   英镑   70      25      12 
四、美洲           
140  美国              840   美元   80      30      15 
141  加拿大            124   美元   50      28      15 
142  墨西哥            484   美元   50      30      13 
143  巴西               76   美元   55      20      13 
144  牙买加                 美元   55      20      13 
145  特立尼达和多巴哥  780   美元   70      30      13 
146  厄瓜多尔               美元   50      20      13 
147  阿根廷             32   美元   70      25      13 
148  乌拉圭            858   美元   70      30      13 
149  智利                   美元   65      20      13 
150  哥伦比亚          170   美元   55      20      13 
151  巴巴多斯           52   美元   75      35      13 
152  圭亚那                 美元   65      25      13 
153  古巴                   美元   45      25      13 
154  巴拿马            590   美元   65      20      13 
155  格林那达          308   美元   70      25      13 
156  安提瓜             28   美元   70      35      13 
157  秘鲁              604   美元   50      20      13 
158  玻利维亚           68   美元   50      30      13 
159  尼加拉瓜               美元   50      20      13 
160  苏里南            740   美元   65      35      13 
161  委内瑞拉          862   美元   65      20      13 
162  海地                   美元   80      30      15 
163  波多黎各               美元   80      30      15 
164  多米尼加               美元   80      30      15 
165  巴哈马                 美元   80      30      15 
166  圣卢西亚               美元   75      35      13 
167  阿鲁巴岛               美元   75      35      13 
168  哥斯达黎加             美元   65      20      13 
五、大洋洲及太平洋岛屿 
169  澳大利亚           36   美元   60      25      13 
170  新西兰            554   美元   60      30      13 
171  西萨摩亚               美元   65      25      13 
172  斐济              242   美元   65      25      13 
173  巴布亚新几内亚    598   美元   65      35      13 
174  密克罗尼西亚           美元   65      35      13 
175  马绍尔群岛             美元   65      35      13 
176  瓦努阿图               美元   65      35      13 
177  基里巴斯               美元   65      35      13 
178  汤加                   美元   65      35      13 
179  帕劳                   美元   65      35      13 
180  库克群岛               美元   65      35      13 
181  所罗门群岛             美元   65      35      13 
                                                                     (3)