２００５年１月１２日　黄政办［２００５］２号　 各区、县人民政府，黄山管委会，市政府有关部门： 　　《黄山市发展旅游经济先进区县考核奖励暂行办法》已经２００５年１月６日市 长办公会议研究通过，现印发给你们，请遵照执行。 附件：黄山市发展旅游经济先进区县考核奖励暂行办法 　　为进一步加快我市旅游经济发展，大力推进旅游大市建设进程，确保完成全年目 标任务，根据市委黄字［２００４］１号、市委办黄办［２００４］２号文件精神， 结合我市实际，特制定本考核奖励办法。 　　一、考核对象： 　　考核对象为各区县、黄山管委会。 　　二、主要考核内容： 　　（一）市下达的全年四项主要旅游经济指标（旅游接待量、入境接待量、旅游总 收入、创汇）； 　　（二）六项旅游经济基础工作。 　　１．紧密结合本地实际，认真贯彻党的十六大精神和“三个代表”重要思想，落 实市委、市政府关于全市旅游经济工作的部署，进一步加快旅游发展，扩大旅游业的 对外对内开放，拓展招商引资和合资合作的领域，加大对旅游业的引导性投入，扩大 旅游经济覆盖面，提高国际国内旅游市场占有率。 　　２．增强旅游市场开发的针对性和时效性，提高旅游产品的竞争力。积极参加国 家、省、市组织的大型旅游促销活动，积极走出去请进来，开展联合促销。认真做好 旅游市场调研分析，每年至少提交三篇有价值、有深度的市场调研成果。加强旅游宣 传促销的整体创意策划，因地制宜，精心推出一批特色线路产品，增加新的卖点。每 年有３次以上自行组织的有规模、有影响、有实效的整体旅游宣传促销活动。加快旅 游信息化进程，大力发展旅游电子商务。 　　３．认真抓好旅游规划的编制和实施，做好区县旅游规划与省、市旅游规划的对 接，积极探索景区景点开发经营模式，加速资源、项目与资本、企业对接；充实旅游 项目库，加大旅游招商引资力度。 　　４．大力整顿规范旅游市场，优化旅游环境，巩固“双打”成果，做到常抓不懈， 建立良好的旅游市场秩序。加强旅游联合执法，依法及时认真处理各类旅游投诉，切 实保障旅游者和旅游经营者的合法权益，防止重大旅游投诉事件的发生。加强旅游安 全工作，预防各类事故发生。在考核年度内发生重大旅游投诉或重大旅游安全责任事 故的，取消评比资格。大力推进旅游行业精神文明建设，广泛开展“青年文明号”、 “巾帼建功”、“文明行业创建”等各项活动。 　　５．全力以赴做好旅游黄金周各项工作。做到有领导、有方案、有活动、有检查、 有总结；坚持把旅游安全放在首位，对出现伤亡责任事故的区县实行一票否决；坚持 黄金周２４小时值班制度，对外公布值班电话和旅游投诉电话，妥善处理突发事件和 旅游投诉，及时、准确做好黄金周旅游统计预报工作，实现安全、秩序、质量、效益 四统一。 　　６．重视旅游商品的设计、开发和销售工作，积极扶持旅游商品生产和销售企业。 通过旅游开发经营，开辟就业岗位，吸纳下岗失业人员再就业，以实际行动为国家排 忧解难。 　　三、考核办法： 　　１．四项主要旅游经济指标得分权数占６０％（旅游接待量、入境接待量、旅游 总收入、创汇分别各占１５％），完成指标的按权数得分；超额完成指标的按超出的 百分点加分，未完成指标的按减少的百分点扣分。 　　２．六项旅游经济基础工作得分权数占４０％，第２、３、４项各占８分，第５、 ６项各占５分，第１项占６分。 　　３．四项主要旅游经济指标完成情况由各区县、黄山风景区按时汇总报送市旅游 局。全年完成情况由市旅游局牵头，会同市统计局负责审查验证。 　　４．六项旅游经济基础工作情况应报送书面总结材料，由市旅游局提出考核意见。 上述两项考核意见由市旅游局汇总上报市综合考核领导小组审核，报市政府批准。 　　四、奖励办法 　　发展旅游经济先进区县设立一、二、三等奖各一名，按考核结果得分高低依次确 定。由市政府授予荣誉称号。对弄虚作假，骗取奖励的，撤消各项奖励，并追究有关 人员的责任。 　　五、本办法由市旅游局负责解释，本办法自印发之日起执行。 （2）