１９９６年１０月３１日　津国资［１９９６］１９８号 各区、县财政（国资）局： 我市已于一九九四年被国务院确定为“优化资本结构、增强企业实力”的试点城 市，为了做好各区县“优化资本结构”试点中的国有资产管理工作，加强国有资本金 的管理，根据国家国有资产管理局关于搞好城市“优化资本结构”试点中国有资产管 理工作的有关要求，现对做好区县“优化资本结构”试点中国有资产管理工作的有关 问题通知如下： 一、要做好国有资本金（包括国家资本和国有法人资本）的管理工作，这是“优 化资本结构”试点中国有资产管理工作的核心内容。各区县国有资产管理部门要准确 了解和掌握本区县企业的国有资本金存量及其结构和变动情况，为加强管理工作奠定 良好基础。各区、县国有资产管理部门要依据清产核资和年度国有资产统计结果，认 真做好本区、县国有企业资本结构的分析工作，并编写本区县国有企业一九九五年度 资本结构分析报告（分析要求见附件一），于１２月底前报市国有资产管理局。 二、巩固清产核资成果，对企业固定资产价值重估和增提折旧而增加的企业资本 金和其他所有者权益，以及经批准核销的企业资产损失和资金挂账进行核实，检查有 无不按规定冲销资本金的情况，发现问题及时予以解决，并配合本区、县财政部门于 批复企业一九九五年度会计决算时，按冲销后净值相应调整国有资本金和所有者权益。 调整后，由各区、县国有资产管理部门对企业下达《国家所有者权益核定通知单调格 式见附件二），以此作为国家为企业增资、减债的依据。 三、要做好国家所有者权益增量（增资）的管理工作。国家所有者权益增量包括： １．企业实际上缴所得税经财政部门返还部分增加的流动资本金；２．企业税后利润 经财政部门批准留在企业转增的盈余公积金；３．“拨改贷”资金转国家资本金相应 调增的国有资本金；４．企业进行资产评估或按国家政策进行价值重估增加的国有资 本金或资本公积金；５．企业经营过程中股票价值、汇率变动等溢价收入，未进入当 期损益转增资本公积金部分；６．其他应增加的国有资本金。 对企业增加的国有资本金和其他国家所有者权益，各区、县国有资产管理部门应 逐笔进行确认和核定增量，年终配合财政部门于批复企业会计决算时重新核定国有资 本金总额，并向企业下达《国家所有者权益核增通知单》（格式见附件三），据此相 应调整国有资产保值增值考核基数和进行产权登记。 四、要加强国有资本金变动的产权管理和监督。各区、县国有资产管理部门对所 属企业以国有资本金或其他国有资产投资开办独资企业、合资或合作企业，以及进行 股份制改造或参股投资而形成的新的法人资本，要认真界定产权、进行资产评估和核 定国有法人资本；对已进行股份制改造的企业的国有资产增资、扩股、配股等股权变 动，要根据国家及我市有关文件的规定做好国有股权的管理工作；对国有资产转让 （包括转让国有股权及配股权），要做好资产评估，并监督资产转让收入的合理使用； 对小企业改制、改组，包括企业兼并、合并、分立、承包、租赁以及拍卖和破产等方 面发生的国有资本金及其他国有资产产权变动，除加强资产评估管理外，还要积极参 与改革方案的制定和产权变动的审批工作。 五、在本区、县政府的领导下做好企业兼并和破产中的国有资产管理工作。各区、 县国有资产管理部门要主动参与破产领导小组的工作，参与破产预案的制定。在破产 工作中一要注意维护国有资产权益，注重做好进入法律程序前各个环节的审批和把关 工作；二要参与破产清算工作，认真确定计入破产财产的数额，防止清算中的国有资 产流失；三要通过产权转让和产权交易等各种方式，促使破产企业财产的整体出售以 协助政府有关部门最大限度地安置职工；四要做好国有资产变卖收入及其他国有资产 经营收益的确认和收缴工作。 六、各区、县国有资产管理部门要认真做好在“优化资本结构”试点工作中加强 国有资本金管理、帮助企业解困和为企业增资减债等情况的年度总结，于一九九七年 一月底前报市国有资产管理局。 附件一：国有企业一九九五年度资本结构分析要求（略） 附件二：国家所有者权益核定通知单格式（略） 附件三：国家所有者权益核增通知单格式（略）