２００５年６月１７日 桂地税发［２００５］１４１号
各市、县（市）地方税务局，各市地方税务局城区（开发区）分局、直属局，区地方
税务局稽查局：
现将《国家税务总局关于进一步规范和完善个体税收征收管理工作的意见》（国
税发［２００５］４８号，以下简称“通知”）转发给你们，并就有关问题补充通知
如下，请一并贯彻执行。
一、充分认识加强个体税收征管与构建个体税收和谐征纳关系的意义
个体经济是社会主义市场经济的重要组成部分，个体经济的不断发展壮大，对于
活跃城乡流通、改善人民生活、扩大就业、增加财政收入和维护社会稳定等方面发挥
了重要作用。因此，各级税务机关要按照党的十六届三中全会关于“大力发展和积极
引导非公有制经济”、“改进对非公有制企业的服务和监管”的方针，在积极支持、
鼓励、引导和促进个体经济健康发展的同时，按照依法治税原则和科学化、精细化管
理的要求，扎实有效地贯彻落实《集贸市场税收分类管理办法》及其加强个体税收征
收管理有关文件精神，不断规范和加强对个体税收的征收管理，推进依法治税，保证
国家税收及时、足额入库，促进各类集贸市场的健康发展，构建个体税收和谐征纳关
系，实现富民兴桂新跨越和全面建设小康社会有着十分重大的意义。
二、加强对个体税源的监控
从２００４年４月起，区局已对各市上报的１０户个体大户和列入全国４５个重
点集贸市场的南宁市、玉林市实行按月动态监控，各市要严格按照总局《通知》、
《集贸市场税收分类管理办法》、《自治区地方税务局转发国家税务总局关于进一步
加强个体税收征管工作的通知》（桂地税发［２００４］５４号）和《自治区地方税
务局转发国家税务总局关于印发＜集贸市场税收分类管理办法＞的通知》（桂地税发
［２００５］８５号）的规定执行，从本通知发布之日起，凡月度收入与上年同期相
比下降幅度超过５％的地区和月度收入增幅超过２０％的地区，要及时查找增减变化
的原因，写出分析报告，于月度终了后５日内报送区局征管处，以便及时整理上报总
局。
三、进一步简化和规范行政审批手续
在加强集贸市场个体税收征管中，各级地税机关要坚决贯彻落实好个体经济应享
受的各种优惠政策，优化纳税服务环境，在办理涉税工作中，既要坚持依法办事，又
要以热情、高效、快捷的方式，进一步简化和规范行政审批手续，做到能减少审批的
则减少审批，能简化的则简化，提高工作效率和质量。
附件：
国家税务总局关于进一步规范和完善个体税收征收管理工作的意见
（2）
