１９９７年８月２１日　湘国税局函［１９９７］１２５号 各地、州、市、县国家税务局： 　　为了严格发票保证金管理，贯彻省政府及省局的有关规定，现就发票保证金的有 关问题明确如下，请认真贯彻落实。 　　一、本辖区的国有企业不得收取发票保证金，已收取的必须于１９９７年１０月 ３１日前全部清退。 　　二、对已收取发票保证金且连续３年无偷骗税行为或发票严重违章行为的纳税人， 应全面清理，退还已收取的发票保证金。 　　三、１９９５年以前收取的发票保证金一律退还给纳税人。 　　四、各地应严格规范保证金的收取范围和标准，收取的保证金必须专户存储、专 帐管理，不得挪作他用。今后每年对管理较好的纳税人的发票保证金要定期清退。 　　五、今年发票保证金主要是对外来户、个体业户、私营企业、承包户、租赁户、 挂靠户、各种名为国营、集体实为个体、私营的业户，各种“皮包”公司等纳税人收 取。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　(3)