２００１年１０月１７日　湘国税函［２００１］２６８号 　　为了进一步规范发票保证金管理，检查“四清两控”关于发票保证金处理意见的 落实情况，现结合我省实际，就发票保证金有关问题通知如下，请遵照执行。 　　一、全面清理发票保证金。对２００１年９月底前收取、退还、保留的发票保证 金进行清理，并将清理情况统计表（附件１）逐级上报，市、州局汇总后于１０月底 前上报省局征管处。 　　二、认真做好发票保证金的退还工作。凡本辖区超范围收取的发票保证金以及按 照规定应退还的发票保证金必须无条件件在２００１年１２月底以前全部清退。对转 入纳税人税款预储账户或作税款入库的，要按规定程序办好有关退还手续。 　　三、发票保证金应该清退而暂无法清退的，各县（市、分）局应造分户清册，并 逐级上报市（州）局征管科备查。 　　四、发票保证金清理完毕，各级征管部门将发票保证金（附发票保证金移交表， 见附件３）移关财务部门管理，并按规定办好移交手续；移交工作在２００１年１２ 月底以前完成。 　　五、原个别单位将发票保证金已挪作他用的，必须在２００１年１２月３０日前 归还。 　　凡在规定期限内应退还未退还、应移交未移交、应归还未归还的，将追究市（州） 局有关领导的责任，并通报全省。 　　六、发票保证金属于待保管资金，发票管理部门应设置台账，逐户登记发票保证 金收取、退还等管理情况。财务部门对发票保证金应专账、专户管理，严禁公款私存， 挪作他用。具体收取、入账、退还的手续由市州局根据有关规定明确。发票管理部门、 财务部门应按月核对收取、退还发票保证金情况，确保账账相符。年度终了后１０日 前向省局征管处、计财处报送发票保证金年度统计表（附件２）。 　　七、新的《中华人民共和国发票管理办法》未颁布前，发票保证金主要对外来户 收取。严禁超范围、超标准收取。 附件：１．发票保证金清理情况统计表（略） 　　　２．发票保证金年度统计表（略） 　　　３．发票保证金移交表（略） (3)