２００５年６月７日　苏国税函［２００５］２１２号 各省辖市及苏州工业园区国家税务局、地方税务局，常熟市国家税务局、地方税务局， 张家港保税区国家税务局，省国家税务局、地方税务局直属分局： 　　为进一步深化企业所得税纳税评估工作，逐步建立科学完善的评估指标体系和行 业参数，全面提升我省企业所得税管理水平，经省国税局、省地税局研究决定，在全 省范围内联合开展对房地产企业所得税纳税评估工作。具体要求通知如下： 　　一、纳税评估的对象：各类房地产开发经营企业。 　　二、纳税评估指标采集要求 　　１、样本抽取方法：各地可结合本地实际，选择财务核算健全、纳税信誉较好的 企业作为样本企业，同时兼顾不同类型的楼盘。各单位样本总数不得低于１０件，楼 盘类型可按高档住宅、普通住宅及经济适用房分类。 　　２、数据采集年度：２００２－２００４年； 　　３、采集的数据必须是经过评估确认后的数据。 　　三、纳税评估的具体内容 　　除进行数据比对、分析、测算等实证分析外，还要对本企业下列情况进行分析， 并据此对相关数据进行修正，力求指标数据的准确性。 　　１、应税营业额的确认是否正确、合理，营业收入是否包括各种价外费用；按合 同规定时间应收取而未收到的销售款是否包括在的；关联企业之间销售价格是否合理； 　　２、销售房产预收款（预收定金）是否单独核算； 　　３、各种房产出租收入是否计入收入总额； 　　４、房地产开发企业与其他企业合作开发房地产项目的，如开发合同或协议约定 向合作各方分配开发产品的，是否按非货币交易的有关规定进行税务处理；如合同或 协议约定分配项目利润的，房地产开发企业是否按税后利润进行分配； 　　５、以房抵债等视同销售行为是否按规定确认收入实现； 　　６、车库等配套设施销售是否并入收入总额； 　　７、是否存在价格明显偏低而无正当理由现象； 　　８、开发产品的成本和费用的核算和扣除是否符合规定； 　　９、借款费用是否按规定计入开发成本和期间费用； 　　１０、土地出让金是否按规定计入开发成本； 　　１１、各类营业性的"会所"是否按规定作为固定资产管理，如何计提折旧的； 　　１２、发成本的各类支出的凭证是否合法、真实、有效。有无收受虚开、代开、 伪造的假发票等不合法的发票入账。 　　四、实施步骤 　　１、房地产企业纳税评估工作于７月１日－１２月３１日进行，请各地做好评估 前的方案设计、样本选择等准备工作。 　　２、各级国、地税局要加强协作，互通工作进展情况、存在问题以及下一步的工 作重点，９月底前分别向省局报送一期工作简报。 　　３、省国税局、省地税局将对房地产行业纳税评估工作情况进行跟踪管理，并根 据工作进展情况适时调整工作方案。各省辖市国、地税局在１２月３１日前应对纳税 评估工作进行总结，总结内容包括房地产企业纳税评估工作的基本情况，房地产企业 征管工作中存在的主要问题及有针对性的管理措施；本次评估给定的指标中哪些指标 敏感度较强，除给定指标外，还有那些指标比较适合于房地产企业。除工作总结外， 还须附报附表１、附表２及１件优秀评估案例。 附件１：２００２－２００４年度房地产企业纳税评估指标采集表（略） 　　２：企业所得税纳税评估统计汇总表（略）