?? 　　　　　２０００年１月２８日　晋地税稽发［２０００］１号 各地、市地方税务局、省局直属征收局：? 　　机构分设以来，全省各级地税系统采取有效措施，强化税务稽查，打击涉税犯罪， 促进了组织收入工作，推进了依法治税和廉政建设．但是，目前全省地税系统仍然存 在不同程度的多头重复检查现象，在有的地区、有些方面还较为严重，不仅加重了纳 税人的负担，降低了税务检查的效率，而且影响了税务机关的形象，为了进一步规范 税务检查工作，从根本上避免多头重复检查，省局决定实行税务检查计划制度。现就 有关事项通知如下：? 　　一、实行税务检查归口管理，避免多方组织安排检查。各级地方税务机关实施的 税务检查，归口稽查局管理。有关内设机构和单位实施税务检查，均需提出检查计划 和方案，由稽查局汇总，报经局长办公会议批准后，由稽查局牵头，有关内设机构配 合，统一组织实施。? 　　二、实行税务检查计划制度，避免对同一纳税人多头重复检查，采取每年年初自 上而下下达检查计划，分级组织实施的办法，凡未列入检查计划的不得进行检查，不 允许有多个检查组同时对同一纳税人实施检查。对上级稽查局列入检查计划的企业， 下级稽查局和征收部门的内设稽查科（股）未经上级制定检查计划的部门批准，不得 对其再安排检查。检查计划须报上一级稽查局备案，上一级稽查局对下一级稽查局的 税务检查计划进行必要的协调，省、地（市）两级稽查局制定税务检查计划要突出重 点，兼顾相关。? 　　三、从严控制检查次数，对同一纳税人的专项检查每年最多进行２次。但在日常 征收过程中对纳税人申报、纳税事项的核实检查，以及对举报、协查、上级批办事项 的检查，不受检查次数的限制。? 　　四、提高检查质量，实行综合检查，力避单税种、单项目的重复检查。各级地方 税务机关要从认真落实各项征管、稽查工作制度，提高人员素质等方面入手，不断提 高检查质量，在检查中做到一查到底，查深查透。除必要的抽查、复查外，不得因同 一内容对同一纳税人进行多次检查；要规范检查程序，确定检查时间，做到一次进户、 各税统查、信息共享。? 　　五、各级地方税务机关要加强与同级国税局之间的联系和协作，建立经常性的信 息情况互通制度，尽量联合开展检查。? 　　六、各级地方税务机关要认真贯彻落实文件要求，对落实情况进行督促检查。对 不顾大局，违反规定，擅自组织税务检查，变相增加检查次数，以及在实施税务检查 中徇私舞弊、玩忽职守或滥用职权的，要追究有关领导和人员的责任。 （2）