１９８８年１１月９日　晋政发［１９８８］８４号 为了调动广大农民和各行各业兴办水利工程的积极性，加速发展我省农村水利， 加强农业后劲，制定以下鼓励政策。 一、提倡和鼓励农民以户、联户集资兴办各种水利工程。农民自办的水利工程， 谁投资，谁所有，经营自主，收益归己，允许继承，允许有偿转让，其产权和使用权 受法律保护。 二、允许农民个人以投资、投料、投工的方式，同集体联合兴办水利工程，按投 入折股分成或按受益大小分摊投入。 提倡社会各行各业、各界人士捐款、赠款兴办水利工程。 三、对于过去国家、集体兴建的小型水利工程，可作价出售给农民经营，其中属 于国家部分所售价款，应由水利部门统收，上交当地财政，继续用于水利建设；属于 集体投资部分所售价款，收归集体所有，继续用于水利建设。对已报废的水利工程， 可以转让给农民更新改造、配套使用。对集体兴建的不配套工程或已经损坏长期未修 复利用的水利工程，可以由农民修复配套，自主经营，收益分成。 四、农民可以兴办农田灌溉、排涝改碱、水力发电和水土保持工程；可以兴办为 乡村企业和生活供水的工程；也可以利用水面、滩地发展水产养殖。但无论兴办哪种 工程，都应符合当地的统一规划，并按规定办理批准手续。 五、农民自办或联办水利工程，应本着自愿、量力的原则进行。资金确有困难的， 各地可从小型农田水利补助费或其它资金中给予贴息贷款或周转金资助；也可以购买 材料、设备以物代助。国家资助或补助的资金总额，一般不得超过工程总投资的百分 之二十，贫困地区可达到总投资的百分之三十。 经国家补助的农民自办水利工程的收益，按国家、个人投资比例分成，其中国家 受益部分由水利部门收回，上交当地财政，用于小型水利工程建设。工程有偿转让时， 国家原补助资金扣除折旧值移交县水利部门，上交当地财政，继续用于小型水利工程 建设。 六、县、乡人民政府和村民委员会，要加强对农民自办水利工程的组织领导，搞 好统一规划。县水利部门和乡镇水利管理站对农民自办的水利工程，要认真做好勘测、 设计、施工等技术指导，并积极帮助购置所需材料设备和施工机具。 七、农民兴修水利工程中涉及户与户、村与村之间的跨界引水、工程占地、设备 用电等问题，应按照规划，本着自愿互利、协作治水的原则协商解决。协商解决有困 难的，村民委员会和乡（镇）政府应出面调解。 八、凡是有专业知识和经营能力的农民，经水利部门审核，可以承包水利工程的 建设和管理。承包时需签订合同，明确责、权、利，坚持统包结合，奖惩兑现，确保 水利经济效益的提高。 九、农民承包水利工程管理，承包期最少三年，有的可以五年、十年。开发性的 小流域治理和盐碱、荒、滩地改良，承包期可以更长。 十、农民自办、联办的水利工程，水价由农民根据国家价格政策自主作价，或由 村民委员会协调定价。农民承包经营集体水利工程的水价，由乡（镇）水利管理站协 助村民委员会，根据成本加微利的原则议定。 十一、对自办水利工程成绩突出的农民和捐款、赠款资助农村兴办水利的单位或 个人，予以奖励和表彰。凡投资或捐款、赠款二十万元以上的，由省立碑责彰；投资 或捐赠十万元以上、二十万元以下的，由地（市）立碑责彰；投资或捐赠五万元以上、 十万元以下的，由县挂匾表彰；投资或捐赠一万元以上，五万元以下的，由县授予荣 誉证书。与此同时还可以载入县志。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 (1)