１９９７年３月１０日　晋工发［１９９７］２３号 各地、市、县民政局、工商行政管理局、国税局、地税局、工会： 为了贯彻落实省委、省政府关于"稳中求进、重点突破"的总体要求，为了贯彻落 实全国职工消费合作社工作会议精神，落实国务院领导同志关于工会兴办职工消费合 作社的重要讲话、批示，我省各级工会组织遵循"自愿组合、互助合作、连锁经营、 民主管理、会员受益、扶贫解困"和"薄利、便民、解困、服务"的原则，把职工组织 起来，兴办职工消费合作社，依靠职工自身的力量解困。职工消费合作社以集体购物 的方式为职工服务，对减少职工生活支出，缓解生活困难，稳定职工思想情绪，平抑 物价，打击假冒伪劣商品，促进商品流通，起了很好的作用。兴办职工消费合作社是 服务改革、发展、稳定大局的需要。 兴办职工消费合作社的资金来源：职工出资入股；工会自有资金；行政支持。经 营范围：职工生活必需品，重点是职工日常生活必需品。 为了把我省职工消费合作社办好，更好地为职工群众服务，更好地在深化改革， 扩大开放、促进发展、保持稳定的大局中发挥工会组织的职能作用，根据党中央、国 务院领导同志有关重要讲话、批示、指示精神和全国职工消费合作社工作会议要求， 借鉴天津、河南的经验，结合我省实际，经协商同意： 一、省总工会成立"山西省职工消费合作协会"在省民政厅办理社团法人登记手续。 各地、市、产业工会经省职工消费合作协会批准后也应成立各自的"职工消费合作 协会"，分别在同级民政部门办理社团法人登记手续。职工消费合作社经"省职工消费 合作协会"或地、市、产业"职工消费合作协会"批准后成立。 二、"山西省职工消费合作协会"成立配套的"山西省职工消费合作配货服务中心 "(合作制经济组织)，隶属"省职工消费合作协会"领导和管理，并在省工商行政管理 局办理工商营业执照。地、市、产业工会的职工消费合作协会也相应配套成立各自的 "职工消费合作配货服务中心"(合作制经济组织)，隶属各地、市、产业工会的"职工 消费合作协会"领导和管理，并在同箩工商行政管理局办理营业执照。基层工会兴办 的职工消费合作社，以集体购物的方式为单位内部职工服务，为职工提供生活必需品， 不对社会销售，故不办理工商登记，不办理营业执照。职工消费合作社必须在"职 工消费合作配货服务中心"统一进货，并严格执行统一价格，其管理办法由"山西省职 工消费合作协会"制定。"职工消费合作配货服务中心"必须坚持货进源头，为基层职 工消费合作社提供优质廉价的货物和热情周到的服务。 三、山西省职工消费合作协会及地、市、产业职工消费合作协会所隶属的"职工 消费合作配货服务中心"，均应按税法规定办理税务注册登记手续，按规定向所在地 的主管税务机关缴纳增值税。基层工会兴办的职工消费合作社不单独纳税，可在当地 税务机关办理税务登记，由其主管上级(配货服务中心)申请办理汇总缴纳税款手续、 汇总缴纳增值税；对于有些基层工会兴办的松散型职工消费合作社(或称连锁店)，则 在当地税务机关办理税务登记手续，就地缴纳增值税。对职工消费合作配货服务中心 所售货物按规定征收增值税，所发生的运费，按规定予以抵扣。 四、"山西省职工消费合作配货服务中心"，地、市、产业"职工消费合作配货服 务中心"以及基层职工消费合作社，其工作人员原则上以安排企业、事业单位的富余 职工、困难职工为主，并按省委、省政府(1996)61号文件安置企业、事业单位富余职 工，贫困职工占从业总人数的60％以上，可免征所得税三年。安置贫困职工占从业人 员30％的，可减半征收所得税的优惠政策。 五、上述规定，自发文之日起执行。 (5)