２００５年５月１２日　云地税发［２００５］１１１号 各州、市财政局、地方税务局，大理、个旧市地方税务局，省地税局直属征收分局： 　　为了进一步贯彻执行《中华人民共和国契税暂行条例》和《云南省契税实施办法》 （省政府令第５５号），加大契税生管力度，堵塞征收漏洞，保证契税收入，促进房 地产市场的进一步规范，现就有关事项通知如下： 　　一、各级财政、地税部门要加强对契税征管工作的领导，做好与土管、房管部门 的直辖市工作，进一步规范房地产市场管理，努力形成齐抓共管、各司其职的契税征 管氛转和人人协税护税的征管环境。 　　二、契税直接征收采取分步实施、逐步过渡的办法。在目前尚不具备直接征收条 件的情况下，先在版纳、怒江、迪庆三个州进行试点，待条件成熟后全面推行。 　　三、必须维护和遵守“先税后证”的规定，没有契税完（免）税凭证的，土管、 房管部门不得办理土地、房屋权属变更登记手续，不得发放房地产证。违反上述规定 的，除负责追缴所漏税款外，还要追究有关领导和经办人的责任。 　　四、为确保征收机关和协税、护税单位税源控管必要的经费开支，契税未全面实 行直接征收前，原来确定的代征手续费的列支渠道和列支标准不变。 　　五、要进一步规范房地产交易行为，建立健全财政、地税、土管、房管部门的信 息共享机制，采取切实有效措施解决多头发放房地产证问题。取消房地产私下交易， 凡买卖房屋不到房产部门办理房产证的，由房产管理部门按规定处理；对在房地产交 易过程中，虚报交易价格偷逃税款的，应按地税和土管、房管部门共同拟定的当地房 地产交易基准价格或下限价格征收。各级地税部门要切实履行契税的征收管理职能， 健全和完善征管措施，进一步加大税源监控力度；土管、房管部门要积极支持，密切 配合；财政部门要加大对房地产相关部门的监控力度，采取有效措施，确实保证国家 财政收入的应收尽尽收。 (3)