２００４年４月２６日　云国税发［２００４］６８号 各地、州、市国家税务局、地方税务局、工商行政管理局： 　　自２００３年９月１日起，全省各级国税、地税、工商部门按照国家税务总局国 税发［２００３］８１号和云国税发［２００３］１４９号、１５０号、１５１号等 文件要求，加强协作配合，认真落实工商登记信息和税务登记信息交换与共享工作， 信息交换与共享工作取得了阶段性成果，基本实现了正常交换。通过工商登记信息和 税务登记信息交换与共享，对加强户籍管理，强化税源监控，堵塞税收漏洞，清理漏 征漏管户，夯实征管基础等起到了积极的作用。但是，由于各部门之间信息化建设程 度不同步，管理方式上的差异，协作力度不够，交换时间不及时，交换工作质量和效 率不高等因素，导致信息交换工作落实不到位，个别地方信息交换工作流于形式，没 有实现真正意义上的信息交换与共享。在税收征管质量审计中，国家审计署驻昆特派 办对我省工商登记信息与税务登记信息的交换与共享工作提出了审计意见。因此，为 进一步加强工商登记和税务登记信息交换与共享管理工作，现作出以下补充规定，请 认真贯彻执行。 　　一、切实加强组织领导，密切部门配合，确保工商登记信息与税务登记信息的顺 畅交换和有效共享 　　实现工商登记信息与税务登记信息顺畅交换和有效共享，是新的《中华人民共和 国税收征收管理法》及《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》对加强工商行政 管理机关与税务机关的协作、配合，强化税源和户籍监督管理，完善工商和税务登记 制度，堵塞工商与税务管理漏洞的一项重要规定和举措。各级工商行政管理机关和税 务部门要认真按照《国家税务总局、国家工商行政管理总局关于工商登记信息和税务 登记信息交换与共享问题的通知》（国税发［２００３］８１号）精神，以及我省云 国税发［２００３］１４９号、１５０号、１５１号文件规定和要求，加强组织领导， 搞好密切协作与配合，切实抓好信息交换具体工作的落实。要从规范和维护市场经济 秩序、保障国家财政收入的大局出发，严格按照总局和省局文件规定的交换内容、对 象、交换方式、户数核对、交换周期、数据库建设等全方位进行落实，确保工商登记 信息与税务登记信息的顺畅交换和有效共享。 　　二、工商登记信息与税务登记信息交换内容 　　（一）工商行政管理机关向税务机关提供的信息 　　１、设立登记信息：营业执照号码、企业名称（个体工商户字号）、法定代表人、 经营场所、经营范围、主营业务、电话、企业类型（行业）、发证日期、有效期限、 主管登记机关名称等。 　　２、变更登记信息：变更内容、变更日期。 　　３、注销登记信息：注销登记的原因、注销登记日期。 　　４、吊销营业执照信息：吊销原因、吊销日期。 　　５、年检验照信息：应当年检的户数、已年检户数、未参加年检户数。各地工商 行政管理机关应当将２００３年年检验照户名单（含历史数据）交换给同级税务机关。 　　６、换证信息：２００４年换证结束后，各级工商行政管理部门应将换证的所有 户数交换给同级税务机关。 　　（二）税务机关向工商行政管理机关提供信息 　　１、税务机关提请工商行政管理机关吊销营业执照信息：纳税人应当依法办理税 务登记而拒不办理税务登记的信息。 　　２、注销税务登记信息：税务登记证号码、营业执照号码、纳税人名称、注销日 期、税务登记注销机关。 　　３、非正常户信息：认定时间、主管税务机关、纳税人名称、营业执照号码、税 务登记号码。 　　三、工作要求 　　（一）关于登记信息交换周期 　　１、从２００４年６月１日起，同级交换工商登记信息和税务登记信息必须按月 交换，并于月终后１５日内进行交换。 　　２、基层税务机关对工商历史登记户数进行分段管理，即对２００４年６月底以 前的工商登记户数作为历史数据进行管理，从２００４年７月１日起，必须对新设立 （开业）的工商登记信息、变更登记信息、注销登记信息、吊销登记信息、年检验照 信息进行全面的核对，并将核对情况以书面材料上报省局，上报时间为每年７月１５ 日和年终后４５日内两次报送。 　　３、２００３年度年检验照后，各地工商行政管理机关将所有工商登记户的名单 （含历史数据）交换给税务机关。税务机关应当根据年检验照户数进行逐户进行核对， 并将核对的情况和数据差异的原因及处理结果于２００４年５月底前上报省局。 　　（二）不折不扣地认真落实好工商登记与税务登记信息交换工作 　　１、各级工商行政管理机关和税务机关要加强协作配合，定期或不定期召开联席 会，及时通报情况，解决工作中的困难和问题。 　　２、未实现正常交换的部门，要尽快将工作落实到位，及时进行交换。交换过程 中，由于工商部门数据库管理安全、电子手段等无法进行交换的，不论采取纸质或其 他什么方式，必须进行正常交换，不得停止交换。如人为停止交换，造成工作失误， 将追究有关人员的责任，并按有关规定进行处理。省局将对信息交换工作进行不定期 检查和情况通报，并将此项工作纳入目标管理考核。 　　３、各级主管部门要根据工作实际情况和存在的问题，制定相应措施、办法，不 断完善管理制度。 　　（三）加强调查研究，及时反馈并解决信息交换过程中存在的问题 　　各级工商行政管理机关和税务机关要加强调查研究，针对日常信息交换过程中反 映出的问题，进行专题调研，及时分析问题、解决问题，并将主要问题及时向上级主 管部门报告。 (3)