１９９８年６月１８日　渝地税发［１９９８］１８３号 万州、黔江开发区地方税务局，各区、市、县地方税务局，市局各直属单位： 　　现将重庆市人民政府《关于严格执行企业兼并破产中用税收抵扣银行呆坏帐损失 有关政策的通知》（渝府发［１９９８］４７号）全文转发给你们，对其具体审批程 序和操作办法按重地税发［１９９７］２９９号文规定办理。以上请即遵照执行。 附件：重庆市人民政府关于严格执行企业兼并破产中用税收抵扣银行呆坏帐损失有关 政策的通知 　　　　　１９９８年６月１日　渝府发［１９９８］４７号 万州、黔江开发区管委会，各区市县人民政府，市政府有关部门： 　　国务院《关于在若干城市试行国有企业兼并破产和职工再就业有关问题的补充通 知》（国发［１９９７］１０号）规定：“对因越权超范围使用有关文件政策而形成 的银行呆、坏帐损失不予核销，该损失由银行在其上缴当地的营业税中抵扣”。财政 部、国家税务总局《关于对企业兼并破产中不予核销的银行呆坏帐损失营业税抵扣问 题的通知》（财税字［１９９７］１００号）也作了明确规定。我市对“优化资本结 构”试点的国有工业企业兼并破产中形成的银行呆、坏帐，按照国家政策进行了合理 的抵扣，但也出现了一些地方越权超范围抵扣金融机构营业税的问题，严重影响了地 方财政收入。为认真贯彻执行国务院文件精神，现就加强对银行呆、坏帐损失抵扣税 款管理的有关问题通知如下： 　　一、对企业破产形成的银行呆、坏帐损失用税款抵扣，市级以上企业（含市级） 必须按征管程序报经市政府批准后执行；区市县级企业须报经区市县政府批准后方可 由同级财政返还。 　　二、对已经发生的银行呆、坏帐损失，以国发［１９９７］１０号文件下发的时 间为界，以前损失的部分不予抵扣。 　　三、银行在处理因越权超范围使用有关政策形成的呆、坏帐损失时，应将相关资 料报送主管税务机关，经主管税务机关认定，并按市级和区市县级分别报经市政府和 区市县政府批准后，方可允许抵扣或同级财政返还；否则不予抵扣，更不准自行抵扣。 　　四、各级地方税务机关要严格按照国发［１９９７］１０号和财税字［１９９７］ １００号文件规定的范围进行认定，严禁扩大或变相扩大抵扣范围。对于银行超越范 围抵扣营业税的，应按《中华人民共和国税收征收管理法》及相关规定处理。 　　五、企业兼并破产和银行放贷收息是市场经济的正常现象，应按市场经济方式运 作。各级地方政府不应以行政方式直接审批、宣布企业兼并破产或对其债权债务的分 摊作具体规定。 (3)