２００５年８月１５日　琼地税发［２００５］１００号 各直属地方税务局，琼海、文昌、东方、五指山、保亭、定安（市）县财政局，三亚、 儋州、万宁、临高、屯昌、白沙、昌江、乐东、陵水、琼中（市）县农税局： 　　为了进一步规范处置积压房地产减免税的审批流程，简化程序，提高审批效率， 促进优化纳税服务工作，现就处置积压房地产减免税审批有关问题通知如下： 　　一、处置积压房地产税收减免的审批机关为市（县）地税局和农税局，原属“半 拉子”工程减免税终审权限也由省局下放到市（县）地税局和农税局。具体工作环节 分为受理、调查、审核、审批。受理和调查工作由基层征收机关负责，提出调查意见 后上报市（县）地税局和农税局税政法规部门审核，由市（县）地税局和农税局审批。 　　二、处置积压房地产税收减免实行一窗制和限时服务承诺制。受理环节要严格实 行一个窗口对外，对申报资料不齐全的，要一次性书面告知；符合条件的要当即受理， 并于受理的第２天转送调查人，调查人接收后，在１０个工作日内完成调查并提出调 查意见。市（县）地税局和农税局税政法规部门在５个工作日内审核，市（县）地税 局和农税局负责人（或分管领导）在２个工作日内审批完毕，审批后在２个工作日内 开具减免税通知书及有关证明。 　　三、为了加强对处置积压房地产税收减免工作的管理与监督，各市（县）局审批 的处置积压房地产税收减免情况要按月报省局备案（具体备案的内容见附表）。省局 相关业务部门要按有关规定对备案情况及时进行审查，对发现的问题应进行调档核查， 有必要的可延伸至企业及有关部门进行核查。 　　四、各市（县）地税局和农税局要进一步加强处置积压房地产减免税审批公示工 作，严格按要求将有关处置积压房地产的税收政策、减免程序、工作规程、岗位职责 及审批结果在办税服务场所进行公示，并公布咨询电话和举报电话，以切实保障纳税 人的知情权、监督权和申诉权。 　　五、处置积压房地产减免税资料是税务机关重要的征管档案，各级地税和农税机 关在审批结束后，要按照工作程序对上述资料进行及时整理、归档、登记、存放，切 实做到建档及时，资料完整，存放有序，按保密制度要求，做好保密工作。　 　　六、各市（县）地税局和农税局要严格按上述要求做好处置积压房地产税收减免 审批工作，不得擅自增加工作环节和审批级次，不得无故拖延办理时间，对不按政策、 程序、时限和权限审批的，将按《税收执法过错责任追究办法》及其细则进行过错责 任追究。 　　七、本通知自２００５年９月１日起执行。海南省地方税务局《关于处置积压房 地产减免税审批管理暂行办法》（琼地税发［２０００］２６６号）的有关规定与本 通知相抵触的，以本通知为准。 附件一：处置积压房地产减免税审批统计表 　　　　　　　　（　　年　月） 上报单位：（盖章） 序　　　　　　　　　　　　 　房产（或项目）类型　 转让方式　 减免税金额（元）　 　 批准时间和 号　纳税人名称　房产（或项目）名称和地址 空置房 半拉子 半拉子 法院 协议 协议 营业税 土地 受理时间 批准字号 备注 续建 裁定 抵债 销售 合计 及附加 房产税 使用税 印花税 其他 合计 填表人： 填表日期： 年 月 日 填表说明：在每月的10日前将本表和上月所批准的每一宗减免税（包括资产管理公 司的减免税）的《减免税申请审批表》报送省局法制与稽察处。 附件二：处置积压房地产减免税审批统计表 　　　　　　　　(　　年　月) 上报单位：（盖章） 序号 纳税人名称 房产（或项目）名称和地址 房产（或项目）类型 转让方式 减免税金额（元） 受理时间 批准时间和 空置房 半拉子 半拉子 法院 协议 协议 批准字号　备注 续建 裁定 抵债 销售 契税 合 计 填表人： 填表日期： 年 月 日 填表说明：在每月的10日前将本表和上月所批准的每一宗减免税（包括资产管理公司 的减免税）的《减免税申请审批表》报送省局农税处。 (3)