１９９９年４月２６日　琼地税函［１９９９］２０号 海南省水产局： 　　贵局《关于免征渔港建设基金及港务费营业税的请示》（琼水产（渔监） ［１９９９］６９号）收悉，经认真研究，答复如下： 　　一、根据财政部、国家税务总局《关于调整行政事业性收费（基金）营业税政策 的通知》（财税字［１９９７］５号）文第二条规定“凡经中央及省级财政部批准纳 入预算管理或专户管理的行政事业性收费、基金，无论是行政单位收取的，还是由事 业单位收取的，均不征收营业税；未纳入预算管理或财政专户管理的，一律照章征收 营业税”。你局收取的渔港建设基金及港务费等，未纳入中央或省级财政部门预算管 理或财政专户管理，不属于行政事业性收费。应根据《中华人民共和国营业税暂行条 例》第一条之规定金额计征营业税。 　　二、关于营业税的减免权限，全部集中在中央，省一级地方人民政府及地方税务 局无权在营业税减免权限上开任何口子，你局应按税法的有关规定立即通知下属机构 履行纳税义务。否则，我局将按照有关的规定处理。