１９９５年８月２３日　琼财税函［１９９５］政字第１５１号 海南省交通运输厅： 你厅琼交函〔1995〕19O号文收悉。经研究，答复如下： 一、根据《中华人民共和国营业税暂行条例》第六条的规定，你厅自筹资金自己 组织施工的公路改造工程不属于营业税的免税项目，并且，营业税的免税、减税项目 由国务院规定，任何地区、任何部门均无权规定减免税项目。 二、根据国务院国发明电〔1994〕26号紧急通知：“无论是中央税、中央与地方 共享税还是地方税，都要执行国家统一税法，不准擅自制定减免税政策。”营业税虽 属地方税种，但地方财税部门无权减免营业税税收。 因此，你厅自筹资金自己组织施工的公路工程不能享受免税待遇，应依法缴纳各 项税款。