２００３年５月２７日　财税［２００３］１０５号 北京市财政局、地方税务局： 　　你们《关于在北京经济技术开发区开展房地产税模拟评税试点工作的请示》（京 财税［２００３］４７４号）收悉。经研究，现就有关问题批复如下： 　　一、按照房地产评估值征税是国际通行的、比较规范的办法。我国房地产税改革 的一项重要内容即是改变现行按计税房产余值征税的不合理做法。参照国际经验、改 按评估值征税需要对相关的法律、政策、技术等问题进行认真研究，慎重处理。通过 试点，可以为将来的房地产税改革提供经验。考虑到你们已对按评估值征税进行过比 较系统的研究，北京经济技术开发区税收、房屋、土地等有关资料比较丰富、基础管 理工作扎实、技术力量较强。因此，同意将北京经济技术开发区作为财政部、国家税 务总局开展房地产税模拟评税工作的试点地区，进行房地产税模拟评税的试点工作。 　　二、请你们加强对试点工作的组织领导，从人力、物力、财力等方面给予必要的 支持，确保试点工作圆满完成。尽快制定内容详实、切实可行的实施方案，报财政部、 国家税务总局备案。鉴于房地产税改革，特别是计征依据的选择、税率的设计，既涉 及税收负担水平的调整，也与一些收费密切相关，因此，在试点过程中，还应对与房 地产税改革相关的收费加以研究，在研究评估征税的同时，提出房地产税费改革的建 议。要认真分析按评估值征税对财政收入和财税工作的影响，研究由现行按房产余值 征税向按评估值征税的过渡性安排措施和相关的配套办法。 　　试点工作从２００３年５月开始，２００４年１２月结束。 　　三、为支持试点工作的顺利开展，拟按照中央与地方分别负担的原则，中央财政 给予一定的经费支持。中央财政承担的部分，将根据试点工作的实际情况而定，年终 与北京市财政结算时一并考虑。 　　四、对于试点中发现的有关问题、建议，请你们及时上报财政部、国家税务总局， 财政部、国家税务总局也将加强对试点工作的指导。试点工作结束后，要及时将试点 效果及有关报告报财政部、国家税务总局。 　　此复。 (3)