１９９７年２月２４日　监保［１９９７］５５号 广东分署，各直属海关： 　　据某些海关反映，“三无”企业申请搞加工贸易的情事仍有发生；并发现一些走 私分子以投资办厂为名，低价买下规模小、经营欠佳的加工企业，用原企业名称向海 关申请加签项目，扩大生产额度，然后利用《登记手册》进口料、件进行飞料走私活 动。对此情况如不严加打击，既破坏了正常经济秩序，也损坏了海关和其它管理部门 的声誉。针对以上问题，请各关严格按劳取酬海关对来料加工和进料加工的管理操作 规程，加强前期管理。对初次稿加工贸易业务的生产企业必须进行实地勘查。重点核 实生产、设施、厂房、仓库、人员、财务帐册等是否符合海关监管的要求。同时，加 强合同备案和核销工作环节的沟通，备案前要重点了解经营单位、生产企业及外商是 否有走私、违法行为前科，以及备案合同执行、核销情况。严格登记备案手续，严格 控制合同手册核发的数量。合同到期末核，或发现有走私违法行为的，除按有关法规 处罚外，可按台帐制度规定停办新合同登记备案手续。 　　并将有关情况通知外经贸部门和中国银行。以上，请各关认真执行，不得敷衍塞 责，马虎从事。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九七年二月二十四日