12月8日，陕西省咸阳市委全面深化改革委员会召开第十八次会议，审议通过了《咸阳市税费共治办法》（以下简称《办法》）。至此，由市委市政府主导，全市33个政府职能部门协同构建的一个以“政府引导、财税主管、部门协作、社会协同、法制保障、技术支撑”为内容的税费共治“朋友圈”在咸阳市形成。

　　“《办法》的推出使税费管理由过去的‘单一作战’转变为部门联动范围更广、信息交流层次更深、共治模式力度更大的税费共治局面。将有利于税务部门掌握企业生产经营状况，精准开展税费服务、涉税风险管理和税收经济分析，也有助于涉税业务流程再造，进一步简化的办事流程和事项会更方便纳税人、缴费人。”咸阳市税务局党委书记、局长肖泰鸿表示。

　数据互联 实现办税缴费“神”速度

　　“真没想到，现在办理房产交易这么简单！”家住咸阳市秦都区的吴先生拿着刚申领的《不动产权证》显得特别激动，他只是通过陕西税务不动产交易平台进行了几个简单操作，就实现了交易，这种“神”速，让吴先生连声赞叹。

　　税收数据与其他经济指标的共享互联是实现税费共治最为核心的体现。《办法》明确，共治部门之间建立常态化数据共享机制，财政部门、税务部门将联合制定“税费数据目录”。

　　《办法》为税务部门加强对第三方数据的分析、比对、应用给予了保障。通过各部门协作，实现全市税费信息互通，资源共享，有效掌控财源、挖掘潜在税源和堵截税源流失，切实解决部门间税费信息不对称、税费征管不到位的问题，全面强化税费征管手段。

部门聚力 保护市场主体良性发展

　　作为国家治理体系和治理能力现代化建设的重要组成部分，此次税费共治被确定为咸阳市全面深化改革当前和今后一个时期的一项重要政治任务，由咸阳市、县两级人民政府带头推动，税务、公安、财政、医保、乡村振兴等部门以及乡镇（街道办）纳入协税护税体系，将在更广领域、更高层级的推进税费共治、社会共治。

　　咸阳市税务局局长肖泰鸿介绍，构建税费共治格局是提升税收治理效能、优化税收营商环境的重要举措，社会各方主体力量一同协税护税，随着“共治力”的持续释放，税务部门的执法、服务、监管会更加精确、精细、精准，将更好地发挥税收职能，保护市场主体权益、维护公平竞争良性发展。

　　正如肖泰鸿所说，支持第三方按市场化原则为纳税人缴费人提供个性化服务，加强对涉税中介组织的执业监管和行业监管；税务部门与公安机关将建立公安派驻税务联络机制和税警双方联合办案机制，强化行政执法与刑事执法衔接，联合开展打击和防范涉税犯罪行为……等等一系列保护市场主体权益、维护公平竞争的措施将陆续在咸阳市得到实现。

　部门联动 实现税惠政策应享尽享

　　针对高新技术企业税率式优惠及研发费用加计扣除这类对高新技术领域及研发投入较多的政策扶持，税务部门不断的与科技部门一起，积极培育辖区的高新技术企业和科技型中小企业，达标一户认定通过一户，符合条件的，做到优惠应享尽享。

　　值得一提的是，咸阳构筑了更大力度的税费共治模式。《办法》明确了各部门、单位的具体工作职责、措施和要求，并将其纳入政府工作考核范围，为税费共治提供了坚强的机制保障。同时，税费共治实行联席会议制度，市、县乡级人民政府统筹推进外，各部门、单位与税务之间建立联络员制度，实时处理解决相应问题，并根据需求，有针对性提供专项税费业务培训和纳税咨询服务，充分发挥税费共治优势。

　　肖泰鸿表示，下一步，税务部门将按照《方法》要求，持续深化与各职能部门以及社会各方密切合作，不断提升税收治理能力和水平，为优化营商环境、服务地方社会经济发展提供强力支撑。（陈显信 苗嘉诚）