各市国家税务局：
　　现将国家税务总局《企业财产损失所得税前扣除管理办法》（国家税务总局令第１３号）转发给你们，并结合我省国税工作实际，提出如下贯彻意见，请一并执行。
　　一、审批管理的原则
　　按照依法、公正、透明、高效的原则，办理企业财产损失所得税前扣除审批事项。坚持审核权与审批权相分离，进一步下放审批管理权限，减化审批环节，提高审批的质量和效率。
　　二、审批管理的权限
　　（一）税法规定由国家税务总局负责审批的，应呈报国家税务总局。
　　（二）除特殊情况外，省级国税机关原则上不办理企业财产损失税前扣除的审批。
　　（三）企业财产损失税前扣除原则上由省辖市国税机关负责审批；企业因政府规划搬迁、征用等发生的财产损失，其税前扣除也由省辖市国税机关负责审批。
　　（四）为进一步简化审批环节，下列情况原由省辖市国税机关审批的事项，下放至县（市、区）级国税机关审批：
　　１．金融企业呆账损失单笔金额在１０万元（不含）以下；
　　２．除金融企业呆账损失外，企业的各项财产损失年度金额在１０万元（不含）以下。
　　二、审批管理的程序
　　（一）企业财产损失税前扣除的申请由审批机关直接受理，实行谁审批、谁受理、谁审核、谁负责。
　　（二）审批的国税机关收到企业财产损失税前扣除申请后，需对申请材料内容核实的，应按照税收法规的规定，进行调查核实。省辖市及其以上的国税机关可以自行调查核实，也可以委托企业所在地主管国税机关进行调查核实。
　　四、审批政策的衔接
　　（一）金融企业呆账损失税前扣除的管理，按照《金融企业呆账损失税前扣除管理办法》（国家税务总局令第４号）的有关规定执行。
　　（二）企业在２００５年及以前年度发生的各项财产损失尚未申请税前扣除的，应在２００５纳税年度一次性办理申报扣除；从２００６年度起，企业发生的各项财产损失，应在损失发生的当年申报扣除，不得提前或延后，否则不予税前扣除。
　　五、审批管理的要求
　　（一）企业财产损失税前扣除实行集体审批制度。
　　（二）企业财产损失税前扣除的审批，应规范程序，明确责任，建立健全监督和制约机制，纳入岗位责任制、执法责任追究制和目标管理考核的范围。