１９９０年３月６日　财农税字［１９９０］第１１２号 根据国务院和省政府有关规定，我省从一九八九年起，扩大了农林特产农业税 （以下简称农林特产税）征收范围，调整了税率，开始全面征收农林特产税。一年来， 在各地政府的重视和有关部门的配合下，各级财政部门按照农林特产的生产、销售情 况，采取随购代征，查帐、查实计征或评产计税、源头征收等多种方法，努力抓好征 收工作，取得了一定成绩。一九八九年度全省共征收入库农林特产税款二千五百八十 二万元，比一九八八年增收一千二百三十八万元。增收的税款留给地方按规定大部分 用于建立农业发展基金，增加对农业和农林特产生产的投入，为农业开发作出了积极 贡献。但由于去年是我省全面开征农林特产税的第一年，除征管经验不足，工作部署 较迟外，还存在着一些问题：如有的地方对征收工作不够重视，没有认真去抓，以致 征收数额很小，个别地方甚至分文未征，有的地方虚报农林特产的生产成绩，造成税 源不落实，或者工作简单化，为了完成任务而不顾税收政策，搞硬性摊派税款；有些 农林特产生产企业或单位单纯强调扶持发展农林特产，不愿意积极纳税；有些征税品 种受成本和市场情况影响，收入下降，税负偏高；也有少数贫困山区纳税确实存在困 难。对此，为了进一步做好农林特产税征收工作，经省人民政府同意，特作如下通知： 一、要充分认识征收农林特产税的重要意义。征收农林特产税，不仅对调节种植 业与养殖业、种植业内部不同作物的收入，合理协调农业内部比较利益关系，指导农 业内部结构的合理调整，有着重要意义，而且农林特产税收入又是农业发展基金的一 个重要来源。各级人民政府要重视和抓好这项工作。请农、林、水产等主管部门，督 促所属企业和单位积极缴税；商业供销等农副产品收购部门要按《中华人民共和国税 收征收管理暂行条例》的规定，认真履行随购代征农林特产税款的义务；其他有关部 门也要积极配合，支持财政部门依法征税。 二、对水果、水产品、果用瓜、原木等税负偏高的征税品种，按照规定税率实行 临时减征农林特产税的办法。为了支持农林特产生产的发展，根据财政部“一九八九 年和一九九０年农林特产税的减免审批权临时由各省、自治区、直辖市和各计划单列 市人民政府掌握，从严审批”的规定，结合我省情况，决定自文到之日起，对果类、 淡水养殖减征四成（其中苹果、柑桔、珠蚌、珍珠减征六成），果用瓜、原木减征三 成。其他品种仍按规定的税率全额征收。实行评定实际收入计税、源头征收办法的， 要实事求是地核定计税收入，使税负基本适应纳税人的纳税能力。 三、要进一步做好农林特产税的征管工作。省政府决定对部分品种临时减征农林 特产税，将会减轻工作阻力，有利于征收工作的开展，但各地切不可因此放松农林特 产税的征收。各市、县要通过调查，确实掌握农林特产税的税源情况，合理分配征收 任务。对生产稳定的应税品种，要逐村逐户造册登记，据以征税、各地要采取多种切 实可行的措施，把应征税款及时足额征上来，不得自行再开减免口子。凡是省规定的 农林特产税征税品种，都要全面开征，应征而不征的，必须向省政府作出专题报告。 对违背税收政策，按人或按亩摊派税款的做法，一定要通过检查，坚决纠正。 四、要管好用好以新增农林特产税收入建立的农发基金。新增的农林特产税收入 全部留给市、县，除按规定提取百分之二十作为农林特产发展周转金外，大部分要用 于建立农业发展基金。各地财政部门不但要足额完成农林特产税征收工作，而且要充 分发挥财政职能作用，管好用好这笔资金，为农林特产生产的发展和农业再上新台阶 作出努力。