?? 　　　　　１９９９年９月２１日 皖国税函［１９９９］２２０号 各市、地国家税务局：? 　　今年上半年，我省外商投资企业和外国企业所得税收入增幅有所回落，为切实加 强我省外商投资企业和外国企业所得税（以下简称“外资企业所得税”）的征收管理， 提高征管质量，确保完成或超额完成今年外资企业所得税收入任务，现提出如下要求：? 　　一、加强外资企业所得税收入计划管理。为确保外资企业所得税收入任务的完成， 各级国税机关要逐级落实收入计划，建立计划任务目标考核责任制，并制定具体措施， 一级抓一级，狠抓落实，强化管理，把收入工作抓紧、抓实、抓好。? 　　二、强化重点税源的监控。各级国税机关要对重点税源企业进行跟踪管理，及时 掌握其生产经营、财务核算和纳税情况，促使重点税源企业不拖不欠，保证税款均衡 入库。为此，各地要建立起重点税源监控管理制度。对重点税源企业，要加强统计与 分析，弄清税源变化情况和原因，挖掘税收潜力，堵塞漏洞，及时将税款征收入库。? 　　三、狠抓日常税收征管。各级国税机关要重视与加强对外资企业所得税的日常征 管，认真贯彻落实审核评税办法，提高外资企业所得税纳税申报的自觉性和申报质量， 督促外资企业做到应税收入完整，税前扣除真实，应纳税所得额和应缴税款计算准确。 同时，对优惠政策到期或已进入获利年度的企业要严格按规定征税。? 　　四、进一步做好年度所得税汇算清缴工作。汇算清缴是企业所得税管理工作的一 项重要内容，各级国税机关应严格按照《外商投资企业和外国企业所得税汇算清缴办 法》和《外商投资企业和外国企业所得税汇算清缴工作规程》进行汇算清缴工作，进 一步提高汇算清缴工作的质量和实效。对企业申报资料不全，未按规定期限办理申报 和汇算清缴税款的，要及时进行补报、催报、催缴，并加大对企业报送资料报表的审 核、评估力度。特别是对企业是否按权责发生制记帐，各项目的逻辑关系是否清楚， 计算是否正确，企业减免税是否符合税收减免条件等应严格进行审核。? 　　五、加大检查稽核的力度。做好外资企业所得税检查稽核工作是正确贯彻实施外 资企业所得税法及相关政策，防止违法违纪行为，堵塞征管漏洞，组织收入的必要保 证。年度所得税汇算清缴工作结束后，主管税务机关应对纳税人的申报和纳税情况进 行分析，按照科学、合理的方法确定检查稽核对象，进行检查稽核。同时，各地应结 合《涉外税务审计规程》全面推进规范化、科学化审计，提高审计工作质量，并加大 处罚力度，充分发挥检查、稽核、审计的威慑力。? 　　六、认真开展反避税工作。反避税是专业性、政策性很强的工作，涉及面广、难 度大，各级国税机关的领导和职能部门要真正从思想上高度重视，充分认识开展反避 税工作的重要性和紧迫性，积极做好人员的调配、工作的协调和经费、交通工具等保 障工作。在具体实施中要严格执行《关于关联企业间业务往来税务管理规程》等税收 法律、法规和政策，规范反避税程序，讲究科学性、合理性和准确性。积极稳妥、扎 实有效地把这项工作抓紧、抓实、抓好，确保完成今年省局下达的反避税工作考核目 标任务。? 　　七、加大对预提所得税的管理力度。预提所得税征管工作一直是外税工作的难点 和薄弱环节。因其税源分散、隐蔽性强，稍纵即逝。为此，各级国税部门要尽职尽责， 积极采取有效措施，加大对预提所得税的征管力度，主动加强同当地地税、外管、外 贸、海关、银行等部门的联系，建立必要的信息交换制度，多途径、多渠道了解、掌 握外国企业预提所得税税源情况，强化预提所得税的税源控管，将应征的税款及时足 额征收入库，切实维护国家权益。? 　　八、研究新情况，解决新问题。目前，我国正处于经济体制改革的攻坚阶段，部 分外资企业也同样在实行改组、改造、联合、兼并、租赁、承包经营、股份合作制、 出售等多种形式的改制，涉外税收管理中出现了许多新情况、新问题，为此，各级国 税部门要进行深入的调查，研究相应的对策，采取有效措施，并积极向上级国税部门 反映外资企业所得税征管中存在的新情况、新问题及解决办法的建议。