１９９９年１０月１５日　皖国税函［１９９９］２２７号 巢湖地区国家税务局：? 　　你局《关于专用发票开具问题的请示》( 巢国税发〔1999〕111号)收悉。? 　　企业的业务员以企业的名义对外签订合同，销售本企业或以企业名义购进的产 品，是业务员在代理权限内，以企业的名义实施的民事法律行为。根据《民法通则》 有关规定，业务员在代理权限内签订的合同或进行的购销行为，其法律责任应由企业 承担。因此，其经营活动的主体是企业而不是业务员。至于业务员与企业在经济上如 何结算、利益上如何划分，属于企业的内部经营管理问题。鉴于此，对企业为本企业 业务员销售货物开具增值税专用发票( 或普通发票)的行为，不应认定为虚开。