１９９８年１１月１０日　黑国税发［１９９８］２６０号 各市、地国家税务局： 　　现将《国家税务总局关于严禁对增值税一般纳税人实行定率征收增值税的通知》 （国税发［１９９８］１８３号）转发给你们，并提出如下要求，请认真贯彻落实。 　　一、各地要提高对此项工作的认识，充分领会国家税务总局的《通知》精神，认 真进行自查自纠。没有问题的要引以为戒，有问题的要如实反映，不得隐瞒事实真相， 并且立即进行纠正。对已搞定率征收的企业所开具的增值税专用发票，要全部申报纳 税，不申报纳税按偷税论处。 　　二、各地要将自查自纠的情况于１９９８年１１月２５日前上报省局（流转税管 理处）。 附件：国家税务总局关于严禁对增值税一般纳税人实行定率征收增值税问题的通知 　　　　　１９９８年１０月２７日　国税发［１９９８］１８３号 各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局： 　　近期以来，纳税人纷纷反映一些地区基层税务机关对增值税一般纳税人采取定率 计征增值税的方法，强制征收。据查，目前全国确有不少地区不同程度地存在着此类 问题。如有的搞“核定征收”、“保底税负”、“核定增值率”，还有的以“按预征 率征税，年终结算”为名，变相定率征收等。这些做法严重违反了现行增值税法规和 依法治税的原则，它不仅破坏了税法的统一性，导致地区间企业税负的不平衡，而且 极易诱发虚开增值税专用发票等违法犯罪行为的发生，大量侵蚀国家税收收入，后果 是严重的。 　　上述错误做法之所以屡禁不止，根源在于一些地区税务机关的领导对这一做法的 危害性认识不足，依法治税的观念不强，纠正错误的态度不坚定，措施不得力。 　　为此，总局再次重申：严厉禁止对增值税一般纳税人搞定率征收。并要求如下： 　　一、各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局要就擅自定率征收或变相定 率征收增值税问题认真开展自查，凡搞定率征收的必须立即纠正，并将自查情况和结 果于１９９８年１２月１日以前上报总局。 　　二、各级税务机关必须妥善处理组织收入与依法治税的关系。要集中力量加强征 管和稽查，即要努力做到应收尽收，又要坚持依法治税，不得以任何名义或理由对增 值税一般纳税人实行定率征收，违者将追究有关领导的责任。 (3)