２００３年１２月８日　国土资发［２００３］４００号 各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源和房屋管理局、房屋 土地资源管理局、规划和国土资源局），解放军土地管理局，新疆生产建设兵团国土 资源局： 　　《关于建设用地备案制度有关问题的通知》（国土资厅发［２０００］３０号） 下发以来，各地按照通知的要求初步建立了建设用地备案制度，但有些地方还没有有 效执行，特别是经国务院批准的城市分批次建设用地供应情况的备案工作不落实问题 较为突出。为严格执行建设用地备案制度，切实加强对城市建设用地的批后监管，现 就有关问题通知如下： 　　一、全面核查新法实施以来城市分批次建设用地的供应情况 　　国土资源部将对１９９９年至２００３年１２月３１日期间经国务院批准的城市 分批次建设用地的供应情况进行一次全面核查。凡经国务院批准的城市分批次建设用 地，其所在城市的国土资源管理部门要立即组织力量，抓紧汇总其具体供应情况，根 据汇总结果分年度填写“城市分批次建设用地供应情况备案表”（表二），在 ２００４年１月１５日前报部土地利用管理司（Excel电子数据文档和盖章的打印表格 各一份）。 　　省（区、市）国土资源管理部门也要对１９９９年至２００３年１２月３１日期 间经省级人民政府批准的单独选址建设项目用地和城市分批次建设用地的农用地转用、 土地征用及供应情况，同时开展一次全面核查，根据核查结果分年度填写“省级人民 政府批准的建设用地项目备案表”（表一）和“省（区、市）批准的城市分批次建设 用地供应情况汇总表”（表三），并对供地情况包括面积、用途、结构、未供地土地 面积及其原因等进行分析，形成书面报告，在２００４年３月３１日之前报部。表一 报部耕地保护司，表三报报部土地利用管理司。 　　各地未按上述要求分别向部和省（区、市）国土资源管理部门上报有关备案材料 的，部和省（区、市）国土资源管理部门将暂停受理上报的单独选址建设项目用地和 城市分批次建设用地的审批。 　　二、进一步完善备案制度，保证建设用地备案制度的严格执行 　　省（区、市）国土资源管理部门要切实负起责任，加强对建设用地备案工作的领 导，采取有效措施督促落实，保证备案制度的贯彻执行。自２００４年１月１日起： 　　凡经省（区、市）人民政府批准的单独选址建设项目用地和城市分批次建设用地， 每半年由省（区、市）国土资源管理部门填写表一，在每年７月１５日和下一年度１ 月１５日前报部耕地保护司备案。 　　凡经国务院批准的城市分批次建设用地的具体供应情况，每半年由所在城市国土 资源管理部门负责填写表二，在每年７月１５日和下一年度１月１５日前直接报部土 地利用管理司备案，同时上报省（区、市）国土资源管理部门。 　　凡由省（区、市）人民政府批准的城市分批次建设用地的具体供应情况，每半年 由当地市（县）国土资源管理部门填写表二，在每年７月１５日和下一年度１月１５ 日前报省备案。各省（区、市）国土资源管理部门在此基础上进行汇总，并填写表三， 分别于每年７月３１日和下一年度１月３１日前，报部土地利用管理司备案。 　　部将定期对各地执行建设用地备案制度的情况进行通报。对于未按要求及时向部 备案或在备案中弄虚作假的省（区、市），暂停受理上报国务院的城市分批次建设用 地的审批。 　　三、继续执行电子备案制度，确保数据完整准确 　　部将于近期下发“建设用地电子备案软件（修订版）”和新的用户使用手册，并 放置在国土资源部外网主页（HTTP://www.mlr.gov.cn）“国土资源信息化／建设用 地”栏目下，有条件的地方可直接下载，解压缩安装后使用，将生成的电子数据文档 和盖章的纸质表格报部备案。 　　各级国土资源管理部门要派专人负责备案表格的填报和核准工作，确保软件生成 的电子数据文档和打印出的备案表格的真实性、完整性和准确性。打印出的备案表格 须由国土资源管理部门盖章，连同电子数据文档同时报部。电子数据文档可以软盘或 光盘形式报送。 附件：１．“省级人民政府批准的建设用地项目备案表”（表一）（略） 　　　２．“城市分批次建设用地供应情况备案表”（表二）（略） 　　　３．“省（区、市）批准的城市分批次建设用地供应情况汇总表”（表三） （略） (3)