１９９３年８月６日　（９３）财商字第２６１号 中国人民保险公司、交通银行、中国平安保险公司： 　　近年来，随着改革开放的深入，保险事业发展较快，市场竞争也日趋激烈。 但是，在保险事业的发展过程中，也出现了一些值得重视的问题，如，搞假赔偿， 突击赔款，实行赔款包干，擅自降低费率，提高防灾费、代办手续等比例，提高 无赔款优待比例等，既违反了财经纪律，扰乱了保险市场，又影响了保险公司的 信誉，不利于我国保险事业的健康发展，为严肃财经纪律，保护公平竞争，现就 有关问题通知如下： 　　一、清理帐外资产。各保险企业理赔收回的各种财产，必须以公允、合理的 价格予以变卖，所得价款冲减保险赔款支出。其中，对于保险公司为解决自身业 务用车不足，理赔后收用的车辆，要进行一次清理，并由专用基金中的金额资金 冲减赔款支出，属于企业集团购买力控制范围内的物品要按规定补办有关控制手 续，不允许搞帐外资产。对擅自从成本中列支购买的车辆，要立即变卖或用自有 资金冲减成本支出。今后，保险公司赔案收回的各类财产，一律交由有关部门公 开拍卖，不得自身留用。 　　二、禁止实行各种形式的赔款包干办法，有的保险公司为争业务，违反保险 条款的规定，实行赔款包干的办法，不惜将保险收入的大部分退给投保人，个从 而加大赔款支出。各保险公司要立即纠正赔款包干办法，严格按保险条款规定进 行理赔，并由中企机构或其他监督检查机构负责监督检查。 　　三、保险企业必须严格按照国家规定开展规范有序的竞争。现重申：各保险 公司必须按《保险企业管理暂行条例》和国家财务制度执行，不得任意降低或变 相降低保险费率；不得以无赔款优待名义搞变相回扣，返还给企业的无赔款优待， 企业要按规定冲减保险费支出。企业的业务宣传费、防灾费和代办手续费要严格 执行我部〔93〕财商字第11号文件发布的《金融保险企业财务制度》的规定，不 得提高或变相提高标准，也不得挪作他用。 　　四、严格禁止搞突击赔款。保险公司对发生的赔案要按规定的程序进行理赔， 对于不符合规定的假赔案和任意加大的赔款支出，一律不准列入成本。 　　接本通知后，各保险公司应立即着手清理和纠正上述存在的问题。开展公平、 合理的竞争、进一步的加强内部管理，努力提高质量，把保险事业提高到一个新 水平。