２００５年９月５日 中国人民银行令［２００５］４号
为加强人民币图样使用的管理和规范流通人民币经营、装帧行为，维护人民币信
誉，中国人民银行制定了《人民币图样使用管理办法》和《经营、装帧流通人民币管
理办法》，经２００５年６月１６日第１１次行长办公会议通过，现予公布，自
２００５年１０月１０日起施行。
行长：周小川
附件：人民币图样使用管理办法
第一条 为加强人民币图样使用的管理，维护人民币信誉，根据《中华人民共和国
中国人民银行法》和《
中华人民共和国人民币管理条例》等法律法规，制定本办法。
第二条 本办法所称人民币图样是指中国人民银行发行的货币（贵金属纪念币除外）
的完整图案或主景图案。
第三条 本办法所称使用人民币图样是指通过各种手段在宣传品、出版物、网络或
者其他商品上使用放大、缩小和同样大小人民币图样的行为。
第四条 人民币图样的使用实行一事一批的审批制度。中国人民银行是使用人民币
图样的审批机关，中国人民银行各分支机构是使用人民币图样申请的受理机构。
第五条 在中华人民共和国境内依法设立的法人可以申请使用人民币图样，但应符
合以下条件：
（一）弘扬民族优秀文化和反映国内外新的科学文化成果；
（二）宣传人民币防伪知识，展示人民币生产工艺和设计艺术，促进钱币文化健
康发展。
第六条 申请使用人民币图样的申请人，应向中国人民银行当地分支机构提出申请，
并提交申请报告。报告中应包含使用单位名称、目的、图案式样、材质、数量、制作
方式、制作厂家及出版单位等有关内容。
第七条 中国人民银行当地分支机构应按照本办法有关规定对申请人提交的申请报
告进行初审，并在规定时间内将初审意见报总行。对符合本办法规定的申请人，中国
人民银行应向其核发人民币图样使用的批准文件。
第八条 使用人民币纸币（含塑料钞）图样，应遵循以下原则：
（一）使用与人民币同样大小的人民币图样，必须加盖“图样禁止流通”的非隐
形文字字样，字样大小应覆盖图样幅面的１／３以上。
（二）使用放大和缩小的人民币图样，放大和缩小的比例必须不低于２５％。
第九条 获得使用人民币图样许可的法人，应将使用人民币图样样品报中国人民银
行当地分支机构备案。
第十条 违反本办法规定，在宣传品、出版物、网络或者其他商品上使用人民币图
样的，依照《中华人民共和国中国人民银行法》第四十四条进行处罚。
第十一条 本办法由中国人民银行负责解释。
第十二条 本办法自２００５年１０月１０日起施行。
附件：经营、装帧流通人民币管理办法
第一条 为规范流通人民币经营、装帧行为，维护人民币法定货币地位和信誉，根
据《中华人民共和国中国人民银行法》、《中华人民共和国人民币管理条例》等法律
法规，制定本办法。
第二条 中华人民共和国境内流通人民币经营、装帧活动适用本办法。法律、法规
另有规定的除外。
第三条 本办法所称流通人民币是指中国人民银行发行、正在中华人民共和国境内
流通的货币。
第四条 本办法所称经营流通人民币是指以营利为目的的，买卖流通人民币的行为。
装帧流通人民币是指将流通人民币进行外部包装或采取其他方式进行装饰的行为。
第五条 经营流通人民币实行许可证管理制度。中国人民银行各分支机构是经营流
通人民币申请的受理机构，中国人民银行各分行、营业管理部、省会（首府）城市中
心支行、深圳市中心支行是经营流通人民币的审批机关。
第六条 装帧流通人民币实行一事一批的审批制度。中国人民银行各分支机构是装
帧流通人民币申请的受理机构，中国人民银行是装帧流通人民币的审批机关。
中国人民银行按照总量控制、限量装帧的原则，根据流通人民币发行量和流通形
势，确定单一行政许可的流通人民币装帧数量限额。
第七条 申请经营流通人民币的申请人，应具备下列条件：
（一）在中华人民共和国境内依法设立的企业法人；
（二）注册资本金不得低于５０万元人民币。
第八条 申请经营流通人民币的申请人，应向中国人民银行当地分支机构提出申
请，并提交下列文件、证件：
（一）企业决策层的决议；
（二）企业法人营业执照或企业名称核准通知书；
（三）企业法定代表人的身份证明；
（四）资金信用证明、验资证明或者资金担保。
第九条 在中华人民共和国境内依法设立的法人可以申请装帧流通人民币，但应符
合以下条件：
（一）宣传国家政策；
（二）进行爱国主义教育；
（三）弘扬民族优秀文化和反映国内外新的科学文化成果。
申请装帧流通人民币１万枚（套）以上的法人，还应具备以下条件：
（一）获得经营流通人民币许可，并连续经营三年以上；
（二）注册资本金不得低于５００万元人民币。
第十条 申请装帧流通人民币的申请人，应向中国人民银行当地分支机构提出申
请，并提交申请报告。报告中应说明装帧流通人民币的用途、目的、数量、品种、样
式、制作单位和装帧单位名称等内容。
申请装帧流通人民币１万枚（套）以上的法人，还应提交以下文件、证件：
（一）经营流通人民币许可证；
（二）企业决策层的决议；
（三）企业法人营业执照或企业名称核准通知书；
（四）企业法定代表人的身份证明；
（五）资金信用证明、验资证明或者资金担保。
第十一条 中国人民银行当地分支机构应按照本办法有关规定对申请人提交的申请
材料进行初审。
对符合本办法规定申请经营流通人民币的申请人，审批机关应依法为其核发经营许
可证。
对符合本办法规定的申请装帧流通人民币的申请人，审批机关应依法为其核发装帧
批准文件。两个或两个以上申请人的申请均符合本办法规定的，审批机关应当根据受理
行政许可申请的先后顺序作出准予行政许可的决定。
第十二条 获得经营流通人民币许可的法人，应将经营流通人民币许可证在营业场
所公示。
第十三条 获得装帧流通人民币许可的法人，应将装帧样品报中国人民银行备案。
第十四条 获得经营流通人民币许可的法人申请变更行政许可事项的，应按照《中
华人民共和国行政许可法》和《中国人民银行行政许可实施办法》中的有关规定向核
发经营许可证的审批机关提出变更经营流通人民币许可的书面申请。对符合条件的申
请人，审批机关应依法为其办理变更手续。对不符合条件的申请人，审批机关应撤回
其经营流通人民币许可，收回经营流通人民币许可证。
第十五条 获得经营流通人民币许可的法人依法终止的，审批机关应注销其经营流
通人民币的行政许可，并收回经营流通人民币许可证。
第十六条 获得经营、装帧流通人民币许可的法人，未按本办法规定经营、装帧流
通人民币的，属非经营活动的，由中国人民银行给予警告，并处１０００元以下罚款；
属经营活动的，由中国人民银行给予警告，并处违法所得１倍以上３倍以下金额的罚
款，最高不得超过３００００元，没有违法所得的，处１０００元以上１００００元
以下罚款。
第十七条 未经中国人民银行批准，擅自经营、装帧流通人民币的，依照《中华人
民共和国人民币管理条例》第四十四条进行处罚。
第十八条 本办法由中国人民银行负责解释。
第十九条 本办法自２００５年１０月１０日起施行。
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