１９８６年１２月６日　［８６］署税字第１２１８号 广东分署、各局、处级海关： 为了正确确定进口货物的原产国，切实执行最惠国待遇的规定，参照国际上的习 惯作法，结合我们的工作经验，制订了《中华人民共和国海关关于进口货物产地的暂 行规定》，现随文下达，供各关试行，并对有关问题说明如下： 　　（一）《暂行规定》第三条规定：加工增值部分所占新产品总值的比例已超过百 分之三十及其以上的，即可视为实质性加工，并以此加工国家为原产国，这一增值百 分之三十的比例，是参考若干国家的规定从低规定的。至于我署［86］署货字第295号 批准的《中华人民共和国九龙海关对进出深圳经济特区的货物、运输工具、行李物品 和邮递物品的监管和征免税实施细则》以及其他文件规定，特区出口产品，凡经实质 性加工，增值百分之二十以上的，可视为特区产品，此一规定仍可继续执行。 　　（二）在某些情况下，确定一项进口商品的原产国是比较复杂的。因此，各关在 执行《暂行规定》中，要及时总结经验，对于发生的问题要及时上报，以便统一研究 解决，力争避免出现全国各关执行不一致的情况。 附件：《中华人民共和国海关关于进口货物原产地的暂行规定》 附件： 　　　　　中华人民共和国海关关于进口货物原产地的暂行规定 　 　　第一条　为了贯彻实施《中华人民共和国关税条例》中有关两种税率运用的规定， 正确确定进口货物的原产地，特制定本规定。 　　第二条　对于完全在一个国家内生产或制造的出口货物，生产或制造国即为该货 物的原产国。上款所称"完全在一个国家内生产或制造的进口货物"是指： 　　1．该国领土或领海内开采的矿产品； 　　2．该国领土上收获或采集的植物产品； 　　3．该国领土上出生或由该国饲养的活动物及从其所得产品； 　　4．该国领土上狩猎或捕捞所得的产品； 　　5．从该国的船只上卸下的海洋捕捞物，以及由该国船只在海上取得的其他产品； 　　6．在该国加工船加工以上第5项所列物品所得的产品； 　　7．在该国收集的只适用于作再加工制造的废碎料和废旧物品； 　　8．在该国完全使用上述1－7项所列产品加工成的制成品。 　　第三条　经过几个国家加工、制造的进口货物，以最后一个对货物进行经济上可 以视为实质性加工的国家作为有关货物的原产国。 　　所称"实质性加工"是指产品加工后，在《海关进出口税则》中四位数税号一级的 税则归类已经有了改变；或者加工增值部分所占新产品总值的比例已超过百分之三十 及其以上的。 　　第四条　石油产品以购自国为原产国。 　　第五条　机器、仪器、器材或车辆所用零件、部件、配件、备件及工具，如与主 件同时进口，而且数量合理，其原产地按主件的原产地予以确定；如分别进口，应按 其各自的原产地确定。 　　第六条　进口货物向海关申报时，报关人应严格按本规定第二条至第五条的规定， 正确填报货物的原产地或购自地，同一批货物原产地不同时，应分别填报。 　　第七条　进口货物的原产地，由海关予以确定。必要时，海关可通知进口申报人 交验有关外国发证机关发放的原产地证书。 　　第八条　对于伪报或伪造进口货物原产地的行为，海关应按规定进行处罚。 　　第九条　对于本规定的执行有异议时，由中华人民共和国海关总署最后确定。