１９８９年１２月２６日　甘政发［１９８９］１８４号 　　第一条　为贯彻以营林为基础的方针，保证森林采伐迹地及时更新，促进国营、 集体和个人不断培育、扩大森林资源，根据《中华人民共和国森林法》的规定，结合 我省实际情况，特制定本办法。 　　第二条　凡生产、销售木材、竹材的单位和个人均须缴纳育林基金（林价），其 标准如下： 　　（一）国营森工企业按每立方米木材销售收入的２１％提取； 　　（二）国营林场按木材、竹材销售收入的２０％提取； 　　（三）其他单位、集体和个人经批准采伐的木材、竹材，按照所在地森工企业或 国营林场木材、竹材各自平均售价的２０％，向林业部门缴纳； 　　（四）小规格材和薪材，按销售收入的１０％征收； 　　（五）煤矿用坑木，属于自植、自造、自采、自用的，育林基金（林价）按所用 坑木市价的２１％自提、自用； 　　（六）凡有在林区开矿办厂者，均须按有关规定办理手续，并征得县以上林业主 管部门同意方可开业； 　　凡在林区开矿办厂者，必须向当地国营森工企业、国营林场或县林业局交纳育林 基金。其交纳额度或比例，可由双方协商解决，订立合同并经当地公证机关公证； 　　（七）林副产品，凡在国营林区内采集的木本粮油、经济林干鲜果品、生漆、松 脂、香菇、木耳、杜仲、栓皮、槐花、茯苓和其他林副产品及未征收育林基金（林价） 的木竹成品、半成品，均按国家收购价格的５％，在林区范围内由当地林业部门征收。 　　第三条　木材、竹材的育林基金（林价）在生产经营、销售过程中，只征收一次， 不得重复征收。 　　第四条　使用范围。 　　（一）国有林育林基金（林价）用于： 　　１．森林更新及造林支出，包括迹地更新、整地、造林、补植及幼林抚育等； 　　２．森林培育支出，包括天然中幼林抚育，低价林改造等； 　　３．采种、育苗及种子园、母树林、良种基地经营支出； 　　４．林木病虫、兽害防治、护林防火等森林保护支出； 　　５．营林林场的管理费，基层营林机构的营林生产科研费用； 　　６．林场、苗圃营林生产设施费用支出； 　　７．营林简易设施费（包括简易林道、楞场、工舍和简易嘹望台等），生产用工 具、器具的购置费支出； 　　８．森林资源二类调查、营林调查设计和资源档案管理等补助费支出。 　　上述育林基金（林价）重点用于恢复和扩大森林资源。用于７、８两项的支出， 不得超过当年总支出的２０％。 　　（二）乡村集体和个人育林基金（林价）用于乡村集体林场或个人采伐迹地更新、 荒山荒地的宜林地造林、合作造林、营造速生丰产用材林、幼林抚育、林木病虫兽 害防治、护林防火、以及扶持乡村办林场等项费用的支出。要保证优先用于缴纳育林 基金（林价）的乡村集体单位和个人。 　　第五条　育林基金（林价）实行专款专用，不得用于企业（林业局）所在地和县 以上（含县级）各级林业主管部门的房屋建设及行政机关、事业单位的一切经费支出。 　　第六条　育林基金（林价）的管理。 　　育林基金（林价）按《甘肃省预算外资金暂行办法》进行管理，由林业部门使用。 坚持统筹安排、适当调剂、先提后用、量入为出原则。企业提留的育林基金（林价） 由企业统一核算，专户储存，专款专用；事业单位和上交主管部门育林基金（林价） 采取由财政部门专户储存管理的方式，进行监督使用。育林基金由各级林业部门负责 管理，财政、银行、审计部门负责监督、检查，遇有不按计划和不按规定用途使用的， 银行有权拒付。 　　育林基金（林价）实行预决算制度，其收入、支出应纳入企业和林业主管部门的 财务计划。将预决算上报林业主管部门的同时，抄送同级财政部门，并要抄报上一级 财政部门。经过逐级审查汇总上报林业主管部门的预决算，必须经过审批后方能执行。 必须坚持计划的严肃性。因情况变化需要修改计划时，应按规定报批调整计划。 　　育林基金决算要有说明书，并应由开户银行签署意见。上报的决算，数字要正确， 严禁弄虚做假。凡不符合规定的开支不得列入决算。各级林业主管部门要做到汇总单 位齐全，不重不漏，数字要相互衔接，正确无误。 　　第七条　基层生产单位留用、上交和各级林业管理部门集中育林基金（林价）比 例：育林基金（林价）实行分级管理，统一调剂，由各地、州、市（林管局）县（生 产局、总场）林业部门负责征收，逐级按规定及时、足额上交林业主管部门。 　　（一）国营森工企业留用６０％，上交白龙江林管局３０％，上交省林业厅１０ ％。 　　（二）地方国营林场提取的育林基金提留比例 ： 　　１．县属国营林场留用８０％，上交县林业局１５％，上交地、州、市林业主管 部门５％； 　　２．地、州、市属国营林场留用８０％，上交地区和省林业主管部门各１０％； 　　３．省属国营林业事业单位留用８０％，上交省林业厅２０％。 　　（三）征收集体和个人的育林基金（林价），８０％返还给集体和个人，县林业 局留用１０％，上交地、州、市林业主管部门１０％。 　　第八条　各单位、集体留用的育林基金（林价），按规定使用范围统筹安排，按 上级批准的计划项目使用。当年完成计划项目的情况要总结报上级林业主管部门，抄 报财政部门。各级林业主管部门集中的育林基金（林价），按其来源和管理体制，有 计划的返还缴纳育林基金的企业和事业单位，以及有计划的用于企业之间和地区之间 的余缺调剂，年终结余可结转下年继续使用。 　　第九条　育林基金（林价）每半年上交一次，不得挤占挪用，不得拖欠滞交。对 故意拖延不按时上交者，处以每天加收５‰的滞纳金。 　　第十条　育林基金（林价）支出，要合理安排，厉行节约。实行层层包干，将指 标落实到基层或个人，年终考核的办法，对保证如期完成营林任务，支出较计划节约 的，由主管部门按承包条款兑现，进行奖励。 　　任何部门、单位和个人不得违反育林基金（林价）使用范围。对故意违反者，按 国务院关于违反财政法规的有关规定处罚。 　　第十一条　育林基金（林价）按规定免征能源交通重点建设基金和国家预算调节 基金。 　　第十二条　各级财政、林业、审计、银行部门对育林基金（林价）的收支要加强 检查监督。 　　第十三条　本办法由省财政厅和省林业厅负责解释、修订。 　　第十四条　本办法自１９９０年１月１日起施行，我省以前发布的有关育林基金 使用管理的规定、办法，一律作废。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 (3)