１９９４年１月１０日 陕西省第八届人民代表大会常务委员会第四次会议通过。 第一章 总 则 第一条 为了加快经济技术开发区建设，发展对外经济技术合作和贸易，促进高 新技术成果的商品化、产业化、国际化，根据国家有关法律、法规，结合本省实际， 制定本条例。 第二条 在本省设立的经济技术开发区和高新技术产业开发区（以下称开发区）， 适用本条例。开发区的企业、事业单位和个人，必须遵守中华人民共和国法律、法规 和本条例。 第三条 本条例所称开发区，是指经国务院或者省人民政府批准，为发展外向型 经济和高新技术产业，在划定的地域内，实行国家或者省人民政府规定的特殊政策的 经济区域。 第四条 开发区设立管理委员会。管理委员会是设立开发区的人民政府的派出机 构，代表本级人民政府对开发区行使管理职权。第五条 开发区采用多种形式，引进 资金，利用先进的技术和管理方法，举办先进技术企业、产品出口企业和与科技开发 相关的第三产业。开发区不得举办技术落后、污染环境和法律、法规所禁止的企业。 第六条 开发区建设应当符合城市、工矿区建设规划和土地利用总体规划，实行 统一规划，合理布局，综合开发，配套建设。 第七条 开发区应当建立和完善投资服务体系，创造良好的投资环境。 第八条 开发区的企业、事业单位职工有权依法成立工会组织，开展工会活动， 维护职工的合法权益。第九条 投资者在开发区内的投资、财产、收益和其他合法权 益，受国家法律、法规和本条例的保护。 第二章 行政管理 第十条 开发区管理委员会行使下列职权： （一）负责法律、法规在开发区的实施； （二）编制开发区建设总体规划，经批准后组织实施； （三）依据法律、法规和规章，制定和发布开发区的管理规定； （四）领导和协调有关部门设在开发区的派出机构或者分支机构的工作； （五）审查或者批准在开发区的投资项目； （六）负责开发区基础设施和公用设施的建设和管理； （七）管理开发区的涉外事务和进出口业务； （八）对开发区的企业、事业单位进行协调和服务； （九）设立开发区的人民政府授予的其他职权。 第十一条 有关部门在开发区设立派出机构或者分支机构，须经开发区管理委员 会同意，并报设立开发区的人民政府批准。 第十二条 开发区内的民政、公安、教育、文化、卫生、环保等方面社会管理的 职责范围，由设立开发区的人民政府规定。 第三章 投资经营 第十三条 鼓励国外、国内的企业和其他经济组织或者个人在开发区内投资举办 企业，或者采取国家法律、法规允许的方式进行其他投资经营。 第十四条 在开发区举办企业，投资者应向开发区管理委员会提出申请，经审核 批准后，按照有关规定办理工商注册和税务登记手续。 第十五条 举办企业应按的规定期限投入资本、动工建设。不能按期投入资本、 动工建设的，应当提前申请批准延期；未经批准延期的，注销土地使用证和营业执照。 第十六条外商投资企业应在开发区指定的中国银行或经外汇管理部门批准经营外 汇业务的金融机构开立帐户。在国外或者港澳地区金融机构开立帐户的，应事先经国 家外汇管理部门批准。外商投资企业的各项保险，应向中国法律、法规规定的保险机 构投保。 第十七条 开发区内的企业应当设立完整的会计帐簿并按规定报送会计报表和企 业年检报告，接受财政、税务和工商行政管理部门的监督。外商投资企业、实行股份 制的国内企业的年度会计报表，应经在中国注册的会计师验证并出具证明。 第十八条 开发区内的企业有权自行确定机构设置、员工编制、工资和奖励制度， 自行聘用、录用或者辞退员工。外商投资企业聘用、录用或者辞退员工，按照国家和 本省有关外商投资企业劳动人事管理的规定办理。 第十九条 开发区的企业歇业或者停业，应提前向开发区有关部门申报理由，按 规定办理手续。 第二十条 开发区的企业破产的，依照《中华人民共和国企业破产法》办理。 第四章 技术引进和开发 第二十一条 鼓励国外、国内的企业、科研机构、高等院校和工程技术人员在开 发区采用多种方式进行技术开发、技术入股、技术车让、技术咨询、技术服务，发展 先进技术或者高新技术。 第二十二条 开发区重点引进和开发下列先进技术或者高新技术： （一）与发展新兴产业或新产品有关的； （二）对企业技术改造和产品更新换代有明显促进使用的； （三）其产品能外销或者替代进口的； （四）生产工艺和制造技术属国际先进或者国内急需的； （五）有利于技术或者产品赶超世界先进水平的；属于高新技术的必须报经科技 主管部门认定。 第二十三条 投资者以技术作价入投举办企业，技术股本占注册资本的比例一般 不得超过２０％；需要超过的，应报经有关部门批准，但最高不得超过３０％。 第二十四条 开发区可设立科技发展专项资金，用于先进技术或者高新技术的引 进、开发。科技发展专项资金的筹集和使用办法，由省人民政府制定。 第五章 优惠待遇 第二十五条 开发区内的企业，分别享受下列税收和其他优惠：（一）开发区内 的外商投资企业享受国家和本省规定的投资企业的优惠待遇； （二）开发区内的高新技术企业享受国家和本省规定的鼓励高新技术发展的优 惠待遇； （三）国家和本省给予开发区的其他优惠待遇。 第二十六条 开发区内的企业生产、经营所需水、电，应纳入计划，优先保证供 应。 第二十七条 开发区内的企业在生产和流通过程中需要借贷的短期周转资金，经 开户银行或者其他金融机构核准贷放。开发区内的外商投资企业借贷人民币时，应 依法以自有财产或者自有外汇作抵押。 第六章 附 则 第二十八条 本条例对外商投资企业的规定，适用于外国企业在开发区的常驻代 表机构和香港、澳门、台湾的投资者或者华侨在开发区投资举办的企业、常驻代表 机构。 第二十九条 本条例应用中的具体问题，由陕西省人民政府解释。 第三十条 本条例自公布之日起施行。 (4)