２００５年３月２２日　 各市、州国土资源局，机关各处室、事业单位：　 　　３月１６日，中央电视台《焦点访谈》播出了我省丽江境内金沙江上“疯狂采金” 的专题报道，引起了国土资源部、省政府和丽江市的高度重视。根据国务院和省政府 领导的批示，目前，省政府联合工作组正与丽江市政府一道，开展大规模专项行动。 严厉打击金沙江上无证非法采金活动，为防止类似恶性非法采矿活动再度发生，经厅 领导指示，现将全省面上加大动态巡查、防止和从严查处非法采矿蚱相关事项通知如 下： 　　一、讲政治，提高思想认识。各级国土资源局主要负责人一定要增强政治敏锐性， 切实树立立党为公：执政为民理念，努力践行“三个代表”重要思想，结合保持共产 党员先进性教育活动，深刻分析、查找矿产资源开发领域内执法不力的原因。 　　二、深刻吸取教训。金沙江上“疯狂采金”违法案件曝光后，在社会上造成巨大 负面影响，在很大程度上暴露出国土资源管理方面存在的重审批、轻监管的突出问题； 暴露出相关职能部门不作为或管理不到位的突出问题；暴露出国土资源系统信息不畅、 不知情或知情不报的突出问题；暴露出管理松驰、执法不严、大事化小、小事化了甚 至姑息纵容最终酿成事端的突出问题。各级国土资源部门务必从金沙江上“疯狂采金” 案中吸取深刻教训，“亡羊补牢”，全面检查、梳理本地区、本部门在矿产开发领域 中存在的各类问题，重点研究解决重审批、轻监管的问题，采取果断措施予以整顿。 　　三、切实履行职能职责。各级国土资源部门要以此次“曝光”为契机，彻底检查、 反思本部门管理职责是否到位问题。务必从小处着眼，从小事抓起，防患于未然，将 各种非法采矿活动消灭于萌芽状态。不要等酿成重大恶性案件后再兴师动众予以查处。　　 　　四、依法行政，切实加大动态巡查力度。各级国土资源部门要按照１月初厅工作 会议及随后召开的执法监察工作座谈会精神，狠抓贯彻落买，采取强有力措施，切实 加大分片包干、动态巡查责任制。单一反三，尽早、及时发观和制止包括土地利用在 内的国土资源违法案件。坚持依法行政和查内与查外相结合的原则，发现一宗，制止 一宗，查处一宗。 　　五、拓宽群众举报渠道。各级国土资源部门要公布举报电　话，并在乡、镇村公 所以及其他必要的场所设置违法用地和非法采矿群众举报箱，落实举报电话值守和定 期开箱取件人员。一旦接到群众举报，务必迅速调查处理，取信于民。形成社会监督， 迅速查处的快速行动处理机制。 　　六、严格目标管理。省政府与各市、州人民政府签订的“２００５年国土资源管 理目标责任制”中明确了今年的各项重点工作，首次明确提出了“重大违法案件”一 票否决制。在今年底进行的目标责任制考核中，将严格予以执行。各级国土资源部门 对此务必高度重视，从严监管，坚决杜绝国土资源重大恶性违法案件再度发生。　　 　　七、建立健全各项管理制度。机关各处室、事业单位也要闻风而动，认真研究、 堵塞管理漏洞，建立健全各项管理制度，进一步转变工作作风，深入了解基层工作动 态，及时发现问题，提出处置意见，掌握工作主动权，不断提高国土资源管理工作水 平。 (3)