２００５年１月１３日　江府办［２００５］６号 印发江门市文化广电新闻出版局职能配置、内设机构和人员编制规定的通知各市、区 人民政府，市府直属各单位： 　　《江门市文化广电新闻出版局职能配置、内设机构和人员编制规定》已经市政府 批准，现予印发。 附件：江门市文化广电新闻出版局职能配置、内设机构和人员编制规定 　　根据《中共广东省委办公厅、广东省人民政府办公厅转发〈省委宣传部、省编办、 省财政厅、省文化厅、省广电局、省新闻出版局、省政府法制办关于在全省建立文化 市场综合执法机构的实施方案〉的通知》（粤办发［２００４］２４号）和《中共江 门市委办公室、江门市人民政府办公室关于转发〈江门市建立文化市场综合执法机构 实施方案〉的通知》（江办发［２００４］２３号）精神，现予调整归并市文化、广 播电视、新闻出版行政管理部门，设立江门市文化广电新闻出版局，加挂“江门市版 权局”牌子；组建江门市文化市场综合执法大队，为江门市文化广电新闻出版局的直 属机构。市文化广电新闻出版局是市人民政府主管全市文化艺术、广播电视、新闻出 版事业和文化产业的工作部门。 　　一、主要职责 　　（一）贯彻执行党和国家关于文化艺术、新闻出版、版权、广播电视、文物等的 方针、政策和法规；实施文化艺术、新闻出版、版权、广播电视、文物等方面的地方 性法规和管理办法；制定文化、广播电视、新闻出版事业发展规划和管理办法并负责 组织、监督实施。 　　（二）指导、协调和服务文化艺术、新闻出版、版权、广播电视、文物等事业的 发展；指导直属事业单位的文化体制改革，指导、协调艺术创作和艺术生产，推动各 类艺术的发展；指导专业艺术团（队）组织和业务建设；指导、组织、协调全市性重 大文化活动。 　　（三）贯彻文化产业政策和拟订文化产业规划，指导、协调文化产业发展；参与 规划、实施市重点文化设施建设，管理市级公共文化设施。 　　（四）依法管理社会文化市场，指导文化市场稽查和电影发行、放映工作。 　　（五）指导和管理社会文化、图书馆、博物馆事业，负责文物管理和保护等有关 工作。 　　（六）负责对外文化工作和对香港、澳门特别行政区以及台湾地区的文化交流联 络工作。 　　（七）负责艺术教育工作，指导文化艺术、文物博物、图书资料和艺术教育等方 面的科研工作。 　　（八）监督卫星电视广播地面接收设施、广播电视节目制作经营机构、视频点播 以及通过广播电视网络向公众传播视听节目。指导、协调广播电视的传输覆盖，监督 广播电视的安全播出。 　　（九）负责省级新闻出版行政主管部门委托申办报刊、出版社（包括音像出版社） 及互联网出版的审核上报工作，负责图书、报刊、电子出版物批发、零售和包装、装 璜及其他印刷品的印刷企业的审批工作，负责市内部资料性出版物出版核发工作。 　　（十）负责版权保护工作，打击侵权盗版行为。 　　（十一）负责相关文化艺术专业技术初级资格的评审、有关业务培训工作。 　　（十二）负责市文化市场管理工作领导小组办公室日常工作。 　　（十三）管理直属事业单位；指导、协调、服务相关行业协会开展工作。 　　（十四）承办市委、市政府和上级文化艺术、广播电视、新闻出版、文物等部门 交办的其他事项。 　　二、内设机构 　　根据上述职责，市文化广电新闻出版局设７个职能科（室）。 　　（一）办公室 　　组织拟订文化、广播电视、新闻出版事业发展、行政管理规划和年度工作计划， 草拟局重要文件、报告；管理协调局机关行政事务和后勤管理工作，协助局领导处理 日常工作；负责局机关和指导直属单位的文秘、信息、档案、保密、信访、调研、提 案议案、安全保卫、文化设施建设、接待工作等。　 　　负责局机关和指导直属单位的机构、编制、人事、干部教育培训工作；负责部署、 组织文化艺术相关专业技术初级资格评审、有关业务培训工作；按照宣传文化单位干 部管理规定，协助指导直属单位的领导班子建设；负责局机关和指导直属单位的党群、 纪检、监察、计划生育、工会、妇女、共青团和老干部管理工作。 　　（二）艺术科（挂对外文化联络科牌子） 　　管理文化艺术事业，拟订并实施艺术事业发展规划；研究和指导艺术创作、艺术 生产；负责专业艺术研究部门和艺术表演团体的体制改革和业务建设；负责文化系统 的艺术教育和人才培训；负责文化系统外事工作；办理文化艺术出访团体对外和对香 港、澳门特别行政区及台湾地区文化艺术交流的申报；协调指导重大文艺活动。 　　（三）社会文化科 　　管理社会文化事业，研究拟订群众文化、少年儿童文化、各类图书馆等社会文化 事业发展规划并组织实施；指导图书文献资源的建设、开发、利用，推进图书馆间的 协作与标准化、现代化建设；指导城乡各类群众文化设施建设和业务建设。 　　（四）文化市场管理科（与市文化市场管理工作领导小组办公室合署） 　　调查研究社会文化市场动态，参与草拟地方性管理措施和规定并监督检查落实； 依法管理社会文化市场（含文化娱乐、电影、演出、音像、文物、书画、互联网上网 服务营业场所等）；指导电影发行、放映工作；负责音像制品的零售、出租和放映管 理；指导文化市场综合执法大队对社会文化市场的综合执法；负责行政复议、行政诉 讼、组织听证工作；负责市文化市场管理工作领导小组办公室日常工作。 　　（五）文物科 　　管理文物博物事业，贯彻《文物保护法》，参与草拟地方性管理措施和规定并监 督检查落实；指导、协调文物的管理、保护、抢救、发掘、研究等工作；办理重点考 古发掘、文物维修项目、开发利用的报批、监督工作。 　　（六）广播电视管理科 　　执行全市广播电视的社会管理和技术标准等方面的政策规定；指导、监督、协调 广播电视网络向公众传播视听节目、广播电视系统的技术维护和安全播出；对影视制 作单位、卫星电视节目接收设施的安装和使用、视频点播业务等行使法律法规赋予的 管理权限；负责广播电视有关资料、报表情况的统计；指导和协调下辖市（区）广播 电视事业的建设和技术管理工作。 　　（七）新闻出版和版权管理科 　　执行国家关于新闻出版和版权的法律、法规、政策和管理办法，指导、监督、协 调各市、区贯彻实施新闻出版和版权的法律、法规、政策和管理办法；组织并监督实 施新闻出版行业中长期发展规划和年度计划；指导、协调、服务新闻出版行业的发展； 负责省级新闻出版行政主管部门委托申办报刊、出版社（包括音像出版社）及互联网 出版的审核上报工作；负责图书、报刊、电子出版物批发零售和包装、装璜及其他印 刷品的印刷（含打印、影印、复印）企业的设立、登记、变更和注销等相关业务管理 工作；负责市内部资料性刊物出版核发工作；指导、监督市相关行业社团组织的业务 工作；负责版权保护工作，会同有关部门打击侵权盗版行为；负责我市报社、期刊社 和上级新闻单位驻我市记者站及发行站的有关行政管理工作；行使国家法律法规赋予 的其他权限。 　　三、局直属机构 　　市文化市场综合执法大队。 　　主要职责是：依法制定本市社会文化市场综合执法、“扫黄”“打非”工作计划， 部署全市社会文化市场工作任务，把握全市文化市场综合执法的全局工作；依法对社 会文化市场进行监督管理；负责巡查、了解并及时向主管部门反映文化市场动态；查 处演出和娱乐、网吧及互联网上网服务、电子游戏、美术品销售、文物经营等活动中 的违法行为；查处违法安装和设置卫星电视广播地面接收设施、违法接收和传送境外 卫星电视节目和走私盗版影片放映行为；查处图书、报刊、期刊、音像制品、电子出 版、网络出版、计算机软件等方面的违法违规出版活动和印刷、复制、出版物发行中 的违法经营活动；查处盗版侵权行为；承担“扫黄”、“打非”有关工作任务；承担 法律、法规规定的其他相关的行政处罚、行政强制及监督 　　检查职能等；完成上级部门交办的其他事项。 　　市文化市场综合执法大队内设办公室和派出机构２个（蓬江区分队、江海区分队） 办公室的主要职责是：负责组织拟订大队的发展规划和年度工作计划，草拟重要文件、 报告；负责大队的行政事务和后勤管理工作，协助大队领导处理日常工作；负责文秘、 调研、档案、统计、人事、党务、安全保卫等工作。 　　蓬江区分队、江海区分队的主要职责是：分别具体负责对蓬江区、江海区的文化 市场进行综合行政执法工作，对区内的演出和娱乐、网吧及互联网上网服务、电子游 戏、美术品销售、文物经营等活动中的违法行为，违法安装和设置卫星电视广播地面 接收设施、违法接收和传送境外卫星电视节目和走私盗版影片放映行为，图书、报刊、 期刊、音像制品、电子出版、网络出版、计算机软件等方面的违法违规出版活动和印 刷、复制、发行中的违法经营活动以及盗版侵权行为进行查处；承担区内的“扫黄”、 “打非”有关工作任务。 　　四、人员编制? 　　市文化广电新闻出版局机关行政编制２０名，事业编制１０名。其中局长１名， 副局长３名，正副科长（主任）１１名，调研员或助理调研员１名，主任科员或副主 任科员６名。 　　市文化市场综合执法大队人员编制暂定２０名（待省编办重新核定执法专项编制 后，按省核定的编制执行）。其中大队长１名（副处级），副大队长２名（正科级）； 办公室主任１名（副科级）、副主任１名（正股级），蓬江区分队长１名（副科级）、 副队长１名（正股级），江海区分队长１名（副科级）、副队长１名（正股级）；主 任科员或副主任科员３名。 （2）