２００４年１２月２８日 惠州市人民政府令第２８号
《惠州市区堤围防护费征收管理办法》业经市人民政府同意，现予公布，请遵照
执行。
市长：黄业斌
附件：惠州市区堤围防护费征收管理办法
第一条 为加强惠州市中心城区（以下简称市区）江河堤防工程的建设管理，确保
堤围维修管养的资金投入，保障市区人民生命财产安全，促进经济和社会发展，根据
《中华人民共和国防洪法》、《
中华人民共和国河道管理条例》、《广东省河道堤防
管理条例》、《广东省水利工程水费核定、计收和管理办法》等有关法律法规，结合
市区实际，制定本办法。
第二条 市区区域内的国有、集体、国有控股、国有参股、私营企业，外商投资企
业（中外合资、中外合作、外商独资），个体工商户以及其他从事生产经营活动的单
位和个人，应按本办法缴纳堤围防护费。
第三条 征收堤围防护费，必须严格按照省物价局、省财政厅、省水利厅《关于调
整堤围防护费征收标准的通知》（粤价〔２００１〕６９号）、《关于明确堤围防护
费有关问题的通知》（粤价〔２００２〕９９号）和《关于调低外贸企业征收堤围防
护费计征标准问题的批复》（粤府函〔１９９９〕１４１号）规定的征收范围和项目
标准执行。具体划分范围和计征标准如下：
（一）属于下列行业的企业（含三资企业），除有特殊规定外，按营业收入额的
１‰计征。
１、制造业；
２、采掘业；
３、煤气及水的生产和供应业；
４、建筑业；
５、交通运输、仓储、邮电通信业；
６、餐饮业；
７、房地产业；
８、社会服务业；
９、其他行业。
来料加工企业按加工费收入额的１‰计征。
查帐计征的个体工商户，按实际营业（销售）收入额的１‰计征；对于核定营业
（销售）收入额征收流转税的个体工商户，按核定的营业（销售）收入额的１‰计征；
不便按营业（销售）收入额计征的个体工商户，每年每户按３０元计征。
（二）商业性银行按当期利息收入，保险公司按当期保险费收入，各类信托投资
公司和财务公司等非银行金融机构按当期业务收入，分别按１‰计征。
非盈利性的政策性银行免征堤围防护费。
（三）发电企业按销售收入额，供电企业按售电收入额，分别按１‰计征。
供电企业管理的输变电工程免征收堤围防护费。
（四）从事专业批发的商业企业（指从事大宗生产资料、生活资料批发，年营业
额在２０００万元以上，且批发营业额占总营业额的６０％以上的商业企业），按营
业（销售）收入总额的０．５‰计征。
（五）外贸企业按年营业（销售）总额的０．７‰计征。
外贸企业是指享有外贸流通经营权的企业，在其《中华人民共和国进出口企业资格证
书》“企业类型”一栏填列：“外贸企业”或“商业物资企业”或“供销合作社企业
”或“生产企业成立进出口公司”，且"经营范围"一栏统一为“经营各类商品和技术
的进出口，但国家限定公司经营或禁止进出口的商品及技术除外”。
（六）每个企业每年最高征收限额统一为１２０万元。
（七）对农民耕种粮食和经济作物的农田暂缓征收堤围防护费。
（八）年度内没有营业收入的企业免征堤围防护费。
第四条 为加强对堤围防护费的征收管理，堤围防护费由市水利部门委托地方税
务部门代征。
（一）堤围防护费的缴交地点与流转税（营业税、增值税）缴纳地点相同，缴费
人向缴纳流转税所在的地方税务部门缴交堤围防护费。实行汇总缴纳流转税的企业，
其汇总部分的营业（销售）收入额应缴的堤围防护费由汇总单位向其所在地地方税务
部门申报缴纳。
（二）堤围防护费申报缴交的期限与流转税申报缴交的期限相同。缴费人在申报
缴纳流转税时，同时向地方税务部门申报缴交堤围防护费。
（三）地方税务部门统一使用完税凭证征收堤围防护费。
（四）地方税务部门要全面落实代征义务，采取有效措施，加强堤围防护费的代
征和检查监督工作，确保堤围防护费全面足额征收。
第五条 堤围防护费属省立项开征的行政事业性收费，纳入市财政“收支两条线”
管理。收费单位必须到物价部门申领《广东省行政事业性收费许可证》。
第六条 堤围防护费收支纳入市财政收费专户管理，收入全额上缴。支出由市水利
部门会同财政部门提出方案，报市人民政府批准后，由财政下拨。
地方税务部门征收的堤围防护费在扣除５％代征费用后，必须在每月终后的５日
内上划市财政收费管理专户。市地税局每月向市财政局、水利局报送堤围防护费征收
情况表。
第七条 市财政部门要加强对堤围防护费的支出管理，确保做到专款专用。堤围
防护费的征收使用和管理接受同级物价、财政、审计部门的监督和检查。
任何单位和个人不得截留、挤占和挪用堤围防护费。对截留、挤占、挪用、贪污
堤围防护费的单位和个人，根据有关规定给予处理；触犯刑律的，依法追究刑事责任。
第八条 堤围防护费可列入企业生产经营成本，在计征所得税时准予抵扣。
第九条 缴费人因遭受重大自然灾害等特殊情况，确无能力缴纳堤围防护费，应向
水行政主管部门提出申请，经审核同意的，给予适当减免。
第十条 任何单位或个人不得拒绝缴交堤围防护费。对不按期缴纳堤围防护费的缴
费单位和个人，地方税务部门除责令其在一个月内补交款项外，可由滞纳之日起按日
加收０．５‰的滞纳金。对拒不缴纳堤围防护费的单位和个人，由 水行政主管部
门申请人民法院强制征收。
第十一条 本办法自２００５年１月１日起施行。原惠府[１９９７]３０号文同
时废止。
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