２００３年７月４日　穗粮集［２００３］６１号 富国、富民、利国、利民、储备、连锁公司： 《富国公司等６家企业改革重组实施方案》业经集团党委会、董事会审议通过，现印发 给你们，请认真组织实施。 附件：富国公司等６家企业改革重组实施方案 　　根据市政府国有企业改革的要求，为了充分利用集团的资产和人力资源，实行专业化经 营管理，发挥集团整体资本经营优势，实现国有资产的增值保值，经过调查研究和反复测算 论证，决定对富国公司等６家企业实施改革重组，并制定如下实施方案： 　　一、改革重组的组织领导 　　集团成立改革领导小组，组长刘益宏同志，副组长梁榕森、林月娥同志，成员由吴敏 宜、何志明同志组成。改革领导小组下设办公室，办公室主任梁榕森同志，副主任吴敏宜、 李国梁同志，成员有赖文标、梁泳红、谢润廉、陈碧祥、林文辉。 　　这次改革重组工作在集团改革领导小组领导下进行，具体由改革领导小组办公室协同集 团各部门和各有关单位按照本方案组织实施。 　　二、改革重组的目的和总体要求 　　改革重组最终的目的是要达到有利于企业的发展，有利于企业职工生活水平的提高。这 次改革重组是粮食集团发展的需要，各级领导要树立大局意识，充分认识这次改革重组的重 要性，统一思想认识。要严守组织纪律，不允许借改革之机滥发钱物，防止国有资产流失。 要做好职工的思想政治工作，采取措施稳定职工队伍，稳定职工思想，确保改革顺利进行。 　　改革重组要结合粮食购销市场化改革进行。国有粮食企业，由于历史的原因，普遍存在 着“老人、老粮、老帐”等有待解决的问题，政府已经着力通过粮食购销市场化改革解决， 目前该项改革正在逐步推进。按照国家八部委《关于印发加快国有粮食购销企业改革和发展 意见的通知》（计综合［２００２］６７７号）文件精神，政府将给予一定的扶持。这次重 组改革中，必然遇到有关政策的运用和改革成本筹措的问题，都必须与粮食购销市场化改革 结合起来才能解决。 　　这次的改革工作是集团根据现有各企业资产、业务情况进行的资产重组，整项计划今年 第三季度完成。除储备公司是政策性企业，暂不引入国有以外的其他经济成分，保持国有独 资的所有制性质外，有计划、有步骤地进行深化改革，改变国有独资性质，通过职工入股、 吸引外资、民营企业参股等形式，实现投资主体多元化。同时积极开展粮油经营，拓展新的 经营领域，使企业的经济效益和职工收入持续稳步增长。 　　三、改革重组的原则 　　（一）集中优势、合理布局、有进有退、专业化管理的原则。根据各企业的资产、负债 状况，企业今后持续发展的需要，以及人员的优化组合等三方面情况，通过股份制、股份合 作制、兼并、联合等形式进行改革，并首先对广州市富国粮油购销公司等６家企业进行资产 重组和结构调整，剥离不良资产，将优质企业、优良资产和优势业务重新整合；对长期亏损 、资不抵债、扭亏无望的企业实行关、停、并、转，实现资产的有效配置和专业化管理。 　　（二）处理好改革与稳定的关系，保障职工合法权益的原则。要按照法律、法规和有关 政策规定，妥善处理好改革中出现的问题，切实做好职工分流安置工作，确保改革顺利、企 业稳定和社会稳定。 　　（三）正确处理改革与发展关系的原则。改革必须以有利于企业生存和发展为出发点， 通过改革重组，使企业丢掉包袱，轻装上阵，发挥优势，做强做大。 　　（四）改革资金的筹措与改革成本总量平衡的原则。职工分流安置和债权债务处理等改 革成本，原则上由各企业通过自有资金、资产变现、政府扶持等办法筹措解决，各企业改革 产生的现金流应总体平衡。 　　四、重组方案 　　通过对广州市富国粮油购销公司（以下简称富国公司）、广州市富民粮油购销公司（以 下简称富民公司）、广州市利国粮油购销公司（以下简称利国公司）、广州市利民粮油购销 公司（以下简称利民公司）、广州市８字连锁店有限公司（以下简称连锁公司）和广州市粮 油储备公司（以下简称储备公司）这６家企业实施资产重组，组成４家新的企业，形成集团 专业化经营新格局。其中： 　　（一）广州市粮食集团粮油购销公司（以下简称贸易公司）一一由富国公司本部、广州 市富新粮油贸易中心（以下简称富新中心）、富民公司本部、利民公司北区粮食储备库（以 下简称北区仓，除江村分仓外）、广州市利国粮油贸易中心（以下简称利国贸易中心）、广 州市利国粮油供销公司（以下简称利国供销公司）、利国公司经营部（以下简称利国经营 部）组建而成。 　　（二）广州市８字连锁店有限公司（以下简称８字连锁公司）一一由连锁公司和利国公 司本部、广州市东华粮油食品贸易公司（以下简称东华公司）、广州市滨江粮油食品贸易公 司（以下简称滨江公司）、广州市国营一德粮油食品贸易公司（以下简称一德公司）、广州 市沙面粮油食品贸易公司（以下简称沙面公司）和广州市国营荔湾机团粮油贸易公司（以下 简称荔湾机团）组建而成。 　　（三）广州市粮油储备公司一一由储备公司、富国公司粮食储备库（以下简称东区仓） 并入储备公司东圃粮食仓库（以下简称东圃仓）、富民公司储备库（以下简称南区仓）、利 国公司粮食储备库（以下简称西区仓）、北区仓江村分仓并入储备公司大朗粮食仓库（以下 简称大朗仓）组建而成，同时挂广州粮食集团有限责任公司储备部牌子。 　　（四）广州市粮食集团惠爱饮食服务有限公司（以下简称惠爱饮食公司）一一由利民公 司本部、广州市惠爱饮食公司（以下简称惠爱公司）组建而成。 　　五、实施办法 　　（一）实施时间：从２００３年７月１日起实施 　　（二）工商登记 　　为简化工商登记手续，新组建企业原则上在一个经营性质、经营范围、经营规模相近的 老企业的基础上进行名称、经营范围、企业住所、注册资金、法定代表人等变更登记。新企 业正常运作后，再根据新的主、副营业务情况进行经营方式和经营范围的相应变更。 　　（三）资产、人员划转及财务处理 　　１、资产划转时点的确定。由于企业的资产重组，涉及到资产和债务的转移，以及改革 后部分独立核算单位的清理，要办理完税手续后，才能并入新的单位，这都需要比较全面的 会计数据，为使改革顺利进行，资产划转时点定为２００３年６月３０日。 　　２、成建制划转的原则。以独立核算单位（公司、原购销部）或二级独立核算单位（区 仓）为改革重组基本单位，成建制（人、财、物）地划转或组成新的单位。原各公司的储备 粮任务及其存货、贷款，亦随仓库一并划转到新的单位。 　　但其中北区仓除江村分仓的固定资产、人员划归储备公司外，其余资产、负债、人员划 归贸易公司。 　　３、资产、人员划转具体办法 　　（１）将富国公司（本部）变更为贸易公司；撤销富民公司本部、富新中心独立核算， 完税后其资产负责并入贸易公司；原二级核算的北区仓完税后，除江村分仓的固定资产、人 员、储备任务及其存货、贷款外，其余资产、负债、人员、储备任务及其存货、贷款划归贸 易公司。利国贸易中心、利国供销公司、利国经营部三个独立核算单位（含对口的财会人 员），同时划归贸易公司，作为独立核算企业管理，停止运作，由集团监控。 　　（２）撤销利国公司本部、沙面公司、荔湾机团独立核算，完税后其资产、负债并入连 锁公司，同时相应增加集团股权；撤销东华公司、滨江公司独立核算，完税后资产、负债并 入连锁公司，同时相应增加贸易公司股权；撤销一德公司独立核算，完税后其资产、负债并 入连锁公司，同时相应增加惠爱饮食公司股权。 　　（３）原二级核算的东区仓、南区仓、西区仓完税后，其资产、负债、人员、储备任务 及其存货、贷款并入储备公司，其中东区仓并入东圃仓管理；北区仓完税后，属于江村分仓 的固定资产、人员并入大朗仓，储备任务及其存货、贷款并入广州粮油批发交易市场。 　　（４）撤销利民公司本部独立核算，完税后其资产负债并入惠爱公司，组成惠爱饮食公 司。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　(1)