２００５年２月６日　鲁政办发［２００５］１２号 各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业， 各高等院校： 　　根据国务院和省政府统一部署，２００４年对种粮农民直接补贴工作已在全省范 围内全面推开，粮食直接补贴机制初步确立。为进一步做好２００５年的直接补贴工 作，经省政府同意，现就有关问题通知如下： 　　一、充分认识对种粮农民直接补贴工作的重要意义 　　对种粮农民实行直接补贴、建立粮食直接补贴机制，是粮食流通体制改革的重要 组成部分，是党中央、国务院为稳定和发展粮食生产，保护种粮农民利益，调动农民 种粮积极性，确保国家粮食安全作出的重大决策，是贯彻落实党的十六大和十六届三 中、四中全会精神的具体体现。各级政府要高度重视，统一思想，提高认识，采取扎 实有效的措施，严格实行分级负责制，切实做好２００５年对种粮农民直接补贴工作。 　　二、扎扎实实做好２００５年的直接补贴工作 　　为保持政策的稳定性，２００５年对种粮农民直接补贴的品种、依据、兑付方式 和资金管理原则上按《山东省人民政府关于对种粮农民实行直接补贴的通知》（鲁政 发［２００４］２１号）执行。 　　（一）小麦种植面积的核定。小麦种植面积是直接补贴的基本依据。为使小麦种 植面积核定工作更加准确、及时和公平、公正、公开，各市、县（市、区）政府要高 度重视，制定详细的工作计划，严格按照省农业厅、财政厅《关于核定２００５年度 小麦种植面积的紧急通知》（鲁农发电［２００５］５号）要求，周密部署，层层落 实，确保在３月２０日前完成分区域、分农户小麦种植面积的核定和上报工作。 　　（二）补贴标准。２００５年仍按２００４年省政府确定的补贴标准执行，即青 岛、东营、烟台、威海、莱芜５市每亩补贴１４元，其他各市每亩补贴１３元。 　　（三）补贴兑付时间。为更好地发挥补贴资金的效用，资金兑付工作要在４月 １０日前完成。 　　（四）补贴兑付方式。各市粮食直接补贴资金的兑付方式，可采取直接发放现金 的方式，也可逐步实行“一折通”或“一卡通”的方式，还可与当地金融机构协商采 用专用委托付款凭证的方式。无论采取何种方式，资金兑付过程中严禁任何形式的抵 扣。 　　三、加强组织领导，确保直接补贴工作顺利进行 　　一是各市、县（市、区）政府要加强领导，财政、发展改革（计划）、监察、农 业、审计、粮食、农业发展银行等部门要按照职责分工，密切协作，共同落实好对种 粮农民的直接补贴工作。各地要结合当地实际，认真细致地制定具体实施方案，保证 直接补贴工作顺利实施。各市具体实施方案要于２月２５日前报省财政厅备案。二是 做好宣传发动工作。自小麦种植面积核定工作开始，各地要充分利用报刊、广播电视、 互联网等新闻媒体，多形式、多渠道、全方位地宣传直接补贴政策，做到政策进村入 户，家喻户晓。三是实行严格的分级、分部门责任制。各市、县（市、区）要强化措 施，严肃纪律，加强监督检查，坚决做到政策宣传、清册编制、张榜公布、通知书、 资金兑付“五到户”，严格坚持不准擅自改动通知书、不准挤占抵扣挪用补贴资金、 不准集体代领、不准拖延兑付时间、不准借机增加农民负担等“五不准”。要使广大 农民群众了解直接补贴工作的进度，能公开的都要公开，广泛接受群众监督，鼓励群 众积极参与并配合直接补贴工作，确保顺利完成２００５年直接补贴工作。各市在直 接补贴工作结束后要将工作总结上报省政府，省政府将在适当时机对各地工作情况进 行监督检查。 (3)