２００４年１０月２９日 苏价检［２００４］３９８号
各市及常熟市物价局、经贸委、监察局：
根据《
中共江苏省委、江苏省人民政府关于进一步加快民营经济发展的若干意见》
（苏发［２００４］７号）和《
省政府印发进一步改善企业发展环境规定的通知》
（苏政发［２００４］４０号）精神，在全省全面实行企业付费登记卡制度。现就有
关事项通知如下：
一、提高认识，加强领导
各地价格、经贸、监察等主管部门要充分认识到，全面实行企业付费登记卡制度，
是省委、省政府坚决制止乱收费、乱摊派，切实减轻企业负担，进一步鼓励、支持和
促进经济发展，加快富民强省进程，努力实现“两个率先”的重要举措，是省委、省
政府对各级党委、政府部门提出的工作要求，也是加强机关作风建设、为民办实事的
重要内容。各地要加强领导，责任到人，扎扎实实地贯彻落实这项制度。
二、分工负责，分级管理
企业付费登记卡制度，是由经贸主管部门免费向企业发放付费登记卡，由企业持
有，收费单位实施收费时填写，价格主管部门定期或不定期查验，监察部门监督实施
的制度。
中央、省属驻守企业由省各部门负责，其余企业由企业所在的市、县各主管部门
负责，区一级的分工由省辖市确定。
三、密切配合，建立制度
《企业付费登记卡》由省经贸委统一印制，各级经贸部门负责免费发放，今年年
底前将《企业付费登记卡》发放到位。企业可主动向当地经贸主管部门申领，也可由
各地在每季度的第一个月集中发放。
《企业付费登记卡》由企业持有，其交费记录，是价格主管部门成本调查和核定
价格成本的基础资料之一，也是价格部门查处有关乱收费行为后向企业退还多收费用
的主要依据。
《企业付费登记卡》由收费单位在实施收费时填写。交费企业未提供《企业付费
登记卡》的，收费单位应在收费票据中注明。收费单位拒绝履行填写义务的，企业有
权拒交相关规费，也可在交费后根据交费票据补填，但应在备注栏注明收费单位不履
行义务的情况，并向价格主管部门举报，价格举报电话为：１２３５８。
各级价格、经贸、监察部门要密切配合，建立相应的发放、查验和存档制度；要
建立相互间的协调机制，定期会商《企业付费登记卡》制度的贯彻落实情况，每年至
少会商一次。
四、加强监管，规范行为
各地经贸主管部门要做好《企业付费登记卡》的发放、登记等工作；要加强对企
业的宣传解释，帮助企业消除顾虑，鼓励企业坚决抵制各种乱收费；要主动做好协调
沟通工作，与各职能部门通力合作，确保《企业付费登记卡》制度的贯彻效果。
各地价格主管部门要结合建立健全收费监测点的工作，定期或不定期查验《企业
付费登记卡》的填写情况，及时发现和查处乱收费行为，并按照《江苏省物价局价格
监督检查政务公开制度》要求，将查处情况向社会公布。对《企业付费登记卡》中有
记录的乱收费金额，在查处后要坚决退还给相应的企业。
各地监察部门要加强对《企业付费登记卡》制度实施的监督。对拒不履行填写义
务的收费单位，监察部门要主动介入，加大对有关责任人的查处力度。
各地要及时向当地党委、政府汇报工作情况，并加强与宣传、工商管理和行业主
管等部门以及行业协会的协调配合，确保此项制度的有效实施。
各地在实施中的问题，请及时与省物价局、省经贸委和省监察厅联系。
附件：企业付费登记卡（略）
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