２０００年８月２６日 　　　　1993年12月30日苏州市第十一届人民代表大会常务委员会第五次会议通过 　　　　1994年4月22日江苏省第八届代表大会常务委员会第七次会议批准 　　　　2000年8月26日江苏省第九届人民代表大会常务委员会第十八次会议批准 　　第一章　总则 　　第一条　为了加强渔业资源的保护、增殖、开发和合理利用，发展人工养殖，生 产秩序， 保障生产安全和生产者的合法权益，促进渔业生产的发展，根据《中华人 民共和国渔业法》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。 　　第二条　在本市行政区域内（太湖除外），从事渔业生产以及与渔业生产活动有 关的单位和个人，均须遵守本条例。 　　第三条　市和县（市）、区人民政府渔业行政主管部门主管本行政区域内的渔业 管理工作。 　　各级公安、工商、交通、环保、水利、土地等行政管理部门都应当按照各自的职 责，协同渔业行政主管部门监督检查渔业法律、法规和本条例的执行。 　　第二章　监督管理 　　第四条　渔业监督管理实行统一领导、分级管理。渔政渔港监督管理机构负责行 使渔政渔港监督管理职权，行政上隶属当地渔业行政主管部门领导，业务上接受上级 渔政渔港监督管理机构监督管理。 　　市渔政渔港监督管理机构有权对下列情况直接进行监督管理： 　　（一）对全市有重大影响的渔业活动； 　　（二）涉及跨县（市）、区水域需协调的渔业活动； 　　（三）上级部门确定的其他事项。 　　县（市）、区渔政渔港监督管理机构负责本行政区域内的渔业监督管理工作。 　　第五条　渔政渔港监督管理机构的主要职责： 　　（一）宣传和监督检查渔业法律、法规和本条例的执行，查处渔业违法行为，维 护国家利益和渔业生产者的合法权益； 　　（二）核发渔业许可证件，办理渔业船舶注册登记，签发渔业船舶检验证书、航 行证书、职务船员证书； 　　（三）保护、增殖水产资源，征收渔业资源增值保护费，维护渔业生产秩序和安 全，调处渔业生产纠纷、渔业船舶之间的交通事故； 　　（四）负责对渔业水域生态环境的监测监督和渔业污染事故的调查处理。 　　第六条　渔政渔港检查人员执行公务时，必须持有省渔政渔港监督管理部门核发 的检查员证件。检查人员有权对渔业船舶和正在从事渔业生产活动的其他船舶和个人 的渔业证件、渔具、渔获物和捕捞方法进行检查，有权对养殖单位和个人查核放养量 和产量以及放养品种、养殖方式、网具设置、投放饲料和渔用药物等。受检查的单位 和个人，不得以任何借口拒绝检查。 　　第三章 养殖业 　　第七条　使用国有水面、滩涂进行养殖的，由养殖单位或者个人向所在地渔业行 政主管部门提出申请，由县级以上人民政府批准后，发给养殖使用证，确认使用权。 跨县（市）、区水面的养殖使用证，由苏州市人民政府核发。经确认的养殖使用权， 任何单位和个人不得侵犯。 　　国家建设征用集体所有的渔业水面、滩涂，按照有关法律、法规的规定办理。 　　国家建设使用已确定给单位或者个人用于养殖的国有水面、滩涂，应当向持有该 水面、滩涂养殖使用证的单位和个人给予补偿。 　　第八条　未按规定申领养殖使用证或者养殖使用证未经年审而从事养殖生产的， 必须在三个月内申领或者申请审证。凡逾期不申领或者不申请审证的，均视为无证养 殖。 　　第九条　利用资源增殖水域发展网围、网箱养殖，应当在保护水域生态环境，不 影响水利、航运的前提下，由所在地渔业行政主管部门分别会同交通、水利、环保等 有关部门统一规划，根据不同的养殖品种确定养殖面积，养鱼不得超过总水面面积的 百分之十；养蟹、虾等低耗品种，不得超过总水面面积的百分之四十；兼养鱼和蟹、 虾等品种的，应当按照比例折算养殖面积。 　　第十条　利用湖泊、河沟从事养殖的水域中非人工放养、种植的水生野生动植物 资源，由渔政渔港监督管理机构负责管理。 　　第十一条　禁止在湖泊水域内擅自围堤筑坝养殖，确需围堤筑坝的，必须经县级 以上人民政府审核，报省水行政主管部门批准后，方可实施。 　　第十二条　县级以上人民政府划定的饮用水水源保护区内的渔业活动，按照有关 法规规定执行。 　　第十三条　养殖水面、滩涂的所有权、使用权的争议，由当事人协商解决；协商 不成的，由确认权的人民政府处理。在争议解决之前，应当维持原状，任何一方不得 干扰和阻碍养殖生产的正常进行。 　　第四章 捕捞业 　　第十四条　凡从事捕捞业的单位或者个人，必须向县级以上渔政渔港监督管理机 构申领由省以上渔政渔港监督管理部门统一印制的捕捞许可证，并按照许可内容作业。 未取得捕捞许可证、有捕捞许可证而未经年审或者未携带捕捞许可证进行捕捞生产的， 均视为无证捕捞。 　　第十五条　捕捞许可证审批权限： 　　（一）外市渔船或者个人来本市行政区域内作业的，由苏州市渔政渔港监督管理 机构审批核发； 　　（二）在本县（市）、区行政区域内作业的渔船或者个人，由所在地县（市）、 区渔政渔港监督管理机构审批核发； 　　（三）跨县（市）、区作业的，持本县（市）、区核发的捕捞许可证到作业所在 地县（市）、区渔政渔港监督管理机构办理跨区生产签证； 　　（四）养殖场雇用场外船舶进行捕捞生产，其捕捞许可证按上述规定，分别由当 地主管的渔政渔港监督管理机构审批核发。 　　第十六条　在水域内设置渔簖、缯网等定置渔具，由渔政渔港监督管理机构依照 有关法律、法规和保护渔业资源的要求，对设置数量、时间、地点、长度、网目规格 进行审核。凡涉及主要航道和泄洪道的，应当分别征得交通、水利部门同意。 　　定置渔具不得跨县（市）、区设置。 　　在防汛期间，应当服从县（市）、区以上防汛指挥部的指挥，必要时应当无条件 拆除有碍泄洪的渔具。 　　第十七条　对行政区域交界或者历史上共同利用的渔业水域发生的权属争议之外 的渔业纠纷，由双方所在地的渔政渔港监督管理机构协商处理；协商不成的，由上一 级渔政渔港监督管理机构处理。在纠纷解决之前，任何一方不得破坏另一方的生产设 施，不得扩大事态。 　　第五章 水产资源的保护、增殖 　　第十八条　中华鲟、白鲟、白暨豚等国家重点保护的水生野生动物，禁止捕捉、 买卖、贩运。凡误捕的应当立即无条件放生，已死亡的交当地渔政渔港监督管理机构 处理。 　　捕捞、运输鳗鲡、中华绒螯蟹等有重要经济价值的水生动物苗种、亲体，必须持 有省以上渔政渔港监督管理部门核发的专项捕捞、收购、运输许可证件。 　　凡有关单位查获的国家重点保护水生野生动物和有重要经济价值的水生动物苗种、 亲体，均应当及时移交当地渔政渔港监督管理机构处理。 　　第十九条　贝类是水产养殖业的基础资源。凡收购和调运贝类的，应当缴纳资源 增殖保护费，取得收购、运输许可证件后，方可收购、运输。 　　收购证和市内运输准运证由县（市）、区渔政渔港监督管理机构核发，跨市运输 的准运证由苏州市渔政渔港监督管理机构核发。 　　贝类收购、准运证由苏州市渔业行政主管部门统一印制。 　　第二十条　禁止使用爆炸品、麻醉品、药物、电力、鱼鹰和在闸口套网捕捞水生 动物。 　　第二十一条　每年二月一日至四月三十日为渔簖禁用期。 　　跨市水域的渔簖禁用期由当地渔政渔港监督管理机构与外市有关部门协商确定。 　　第二十二条　在增殖水进行游钓活动的，应当向当地渔政渔港监督管理机构申领 游钓证。 　　第二十三条　禁止向渔业水域排弃有害水产资源的污染物。渔业水域受到污染， 造成水产资源损失或者影响渔业生产的，必须立即向事故发生地的渔政渔港监督管理 机构报告。渔政渔港监督管理机构接到报告后，应当立即向本级人民政府环保部门通 报情况，并及时开展调查处理工作。 　　第六章 渔业船舶、船员管理 　　第二十四条　渔业船舶及其职务船员应当经过渔政渔港监督管理机构检验、考核 合格，取得有关技术、资格证书。 　　第二十五条　渔船检验、船员考核实行分级管理。 　　（一）四十四千瓦（含四十四千瓦）以上的内河机动渔业船舶的检验及其职务船 员的资格考核，由市渔政渔港监督管理机构负责； 　　（二）四十四千瓦以下的机动渔业船舶和非机动渔业船舶的检验及其职务船员的 资格考核，由县（市）、区渔政渔港监督管理机构负责。 　　第二十六条　渔政渔港监督船艇以及在从事捕捞、养殖生产和为渔业生产服务的 非营业性运输期间的渔船，免缴航养费。 　　第二十七条　渔业船舶之间以及纯渔港水域内渔业船舶与其他船舶之间的交通事 故，由事故发生地的渔政渔港监督管理机构处理。 　　第七章 奖惩 　　第二十八条　对保护水产资源和维护渔业生产秩序有显著成绩的单位和个人，县 级以上人民政府或者渔业行政主管部门应当给予表彰和奖励。 　　第二十九条　违反本条例规定的行为，渔业法律、法规有处罚规定的，依照有关 渔业法律、法规的规定处罚。 　　第三十条　违反本条例有下列情形之一的，由县级以上渔政渔港监督管理机构责 令停止违法行为，并按照以下规定处以罚款： 　　（一）无证养殖、不按照规划划定的区域养殖或者网围养殖超面积的，按照养殖 面积或者网围养殖超面积部分每公顷处以七百五十元以上二千二百五十元以下的罚款。 　　（二）无证收购、运输贝类的，处以二百元以上一千元以下的罚款。 　　（三）拒绝接受渔业污染事故调查处理，或者弄虚作假的，处以一万元以下的罚 款。 　　（四）造成渔业污染事故的，应当承担赔偿责任，并按照直接损失的百分之二十 计算罚款，但是最高不得超过二十万元；对造成重大经济损失的，按照直接损失的百 分之三十计算罚款，但最高不得超过一百万元。 　　（五）伪造、擅自涂改渔业船舶检验证书或者以欺骗手段获取检验证书的，撤销 其相应的证书，责令其重新检验，并可处以相应检验费一至五倍的罚款。 　　第三十一条　当事人对处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉 讼。 　　第三十二条　在渔业活动过程中违反治安管理的，由公安部门依照《中华人民共 和国治安管理处罚条例》处罚。 　　违反渔业法律、法规情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。 　　第三十三条　渔政渔港检查人员必须遵纪守法、秉公执法，不得玩忽职守、徇私 舞弊。违反的，由所在单位给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责 任。 　　第八章　附则 　　第三十四条　本条例具体应用中的问题，由苏州市渔业行政主管部门负责解释。 　　第三十五条　本条例自公布之日起施行。 　　　　　　　　　　　　　　 (2)